Rundskriv

§ 15-7 Overgangsstønadens størrelse.

Utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Ytelsesavdelingen, Regelverkskontoret 

Ny overgangsstønad

Gammel overgangsstønad - overgangssaker - forskriften § 1 b og c

§ 15-7 og § 15-9 ble endret fra 1. april 2014. Dette hadde  sin bakgrunn i endringer i skattereglene. Endringene gjelder bare nye mottakere. Det er fastsatt forskrift om overgangsregler. Fra 1. januar 2017 skal endringene i §§ 15-7 og 15-9 gjøres gjeldende for alle tilfeller. Dette innebærer at forvaltningsenhetene må administrere to sett beregningsregler frem til dette tidspunktet. I rutinen håndteres dette som to overgangsstønader, det vises til endringer i brukerhåndboka for EF-rutinen.

Ny overgangsstønad

Endringene i § 15-7 og 15-9 skal som nevnt gjelde for alle «nye mottakere» av stønaden. Med begrepet «nye mottakere» menes enslig mor eller far som fremsetter søknad og som aldri har mottatt overgangsstønad etter folketrygdloven kapittel 15 og de som tidligere har mottatt stønaden, men brukt opp hovedperioden på tre år,  og som fremsetter ny søknad på grunn av nytt barn.

Det er avklart at nye mottakere som søker om overgangsstønad 1. april 2014 eller senere, skal få stønad etter nye regler, også der stønaden har virkningstidspunkt forut for 1. april.

Eksempel: Bruker ble separert i februar 2014. Hun søker først om overgangsstønad i mai 2014. Stønad innvilges fra 1. mars 2014 og gis etter nye regler.

Eksempel: Bruker søker om overgangsstønad i april 2014 for barn som blir født i april. Bruker fyller vilkårene for stønad fra 1. mars 2014 og stønaden skal beregnes etter nye regler.

Det er videre avklart at nye mottakere som søker om overgangsstønad før 1. april 2014, men fyller vilkårene for overgangsstønaden først etter 1. april 2014, skal få stønad etter nye regler.

Eksempel: Bruker søker om overgangsstønad i mars 2014. Hun blir først separert i april 2014. Stønaden innvilges fra 1. mai 2014 og gis etter nye regler.

Ny årlig overgangsstønad utgjør 2.25 ganger grunnbeløpet.

Gammel overgangsstønad – overgangssaker

Det er fastsatt forskrift om overgangsregler i forbindelse med endringene i §§ 15-7 og 15-9 fra 1. april 2014.

Forskriften § 1 a

Det følger av forskriften § 1 a at det i tilfeller hvor det er fattet et vedtak om overgangsstønad den 31. mars 2014 eller tidligere og overgangsstønad er innvilget ut over 31. mars 2014, fortsatt skal gis stønad etter gamle regler. Dette gjelder også ved fremtidige søknader om overgangsstønad, med mindre vedkommende 1. april 2014 eller senere har brukt opp hovedperioden på tre år og søker om ny periode om overgangsstønad på grunn av et nytt barn.

Eksempel: Bruker mottok overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd andre punktum ut over 31. mars 2014 og frem til hovedperioden på tre år  utløper 1. april 2014 eller senere. Bruker søker om forlenget tid med overgangsstønad på grunn av sykdom hos barnet. Stønaden skal beregnes etter gamle regler.

Eksempel: Bruker mottok overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd andre punktum ut over 31. mars 2014 og frem til hovedperioden på tre år  utløper 1. april 2014 eller senere. Bruker søker om utvidet tid med overgangsstønad på grunn av utdanning. Stønaden skal beregnes etter gamle regler uavhengig av om vedkommende har hatt et opphold i stønadstiden.

Eksempel: Bruker mottok overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd andre punktum ut over 31. mars 2014 og frem til hovedperioden på tre år utløper 1. april 2014 eller senere. Bruker søker om ny periode med overgangsstønad da hun fått et nytt barn. Stønaden skal beregnes etter nye regler da bruker anses å være et nytt tilfelle.

Forskriften § 1 b og c

I henhold til forskriften § 1 b og c skal enslig mor eller far som har søkt om overgangsstønad før 1. april 2014 og fyller vilkårene for overgangsstønaden før 1. april 2014 få stønad etter gamle regler.

Eksempel: Bruker søker om overgangsstønad i mars 2014 på bakgrunn av separasjon i mars 2014. Bruker innvilges overgangsstønad fra 1. april 2014. Stønaden beregnes etter gamle regler.

Eksempel: Bruker søker i mars 2014 om overgangsstønad for barn som ventes født i april. Bruker fyller vilkårene for stønad fra 1. mars 2014 og skal ha stønad etter gamle regler.

Eksempel: Bruker søker i mars 2014 om overgangsstønad for barn som ventes født i mai, men føder allerede i april. I dette tilfellet fyller bruker vilkårene fra 1. mars 2014 og stønaden skal beregnes  etter gamle regler.

Eksempel: Bruker søkte i november 2013 om overgangsstønad da hun ventet barn i januar 2014. Søknaden ble avslått da hun ble ansett for å leve sammen med barnets far. I mai 2014 blir vedtaket omgjort etter klage. Etterbetaling og fortsatt stønad skal beregnes etter gamle regler.

Enslig mor eller far som omfattes av forskriften § 1 b og c skal også ved fremtidige søknader ha stønad etter gamle regler med mindre vedkommende 1. april 2014 eller senere har brukt opp hovedperioden på tre år  og søker om ny periode om overgangsstønad på grunn av et nytt barn.

Eksempel: Bruker søkte om overgangsstønad i mars 2014 på bakgrunn av separasjon i mars 2014. Bruker mottok overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd frem til stønadstiden utløp fordi barnet fylte åtte år i desember 2014. Bruker søker om forlenget tid med overgangsstønad på grunn av sykdom hos barnet. Stønaden skal beregnes etter gamle regler.

Eksempel: Bruker søkte i januar 2014 om overgangsstønad i omstillingstid etter samlivsbrudd i januar 2014. Søknaden ble avslått da hun ikke ble ansett for å være alene om omsorgen pga. nære boforhold. I mai 2014 blir vedtaket omgjort etter klage. Bruker mottok stønad ettertidligere § 15-6 femte ledd frem til 1. februar 2015. Hun søkte i august 2015 om stønad på grunn av særlig tilsynskrevende barn. Det bekreftes at barnet ble alvorlig skadet i en bilulykke i juli 2015. Overgangsstønad skal beregnes  etter gamle regler.

Forskriften § 1 d

Det vil forekomme tilfeller hvor bruker har mottatt overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre eller tredje ledd på bakgrunn av søknad fremsatt før 1. april 2014, men hvor det ikke er innvilget stønad ut over 31. mars 2014 slik som nevnt i forskriften 1 bokstav a. Dersom bruker ikke har brukt opp hovedperioden på tre år, eventuelt perioden med utvidet tid med overgangsstønad på grunn av utdanning, , skal stønaden beregnes  etter gamle regler dersom vedkommende gjenopptar stønadsperioden.(Tidligere forskrift om stønadstid for overgangsstønad til enslig mor eller far videreføres i den nye samleforskriften til kapittel 15). Dette vil være brukere som har vært ute av ordningen i en periode fordi inngangsvilkårene ikke har vært oppfylt (§§15-2 til 15-4) og brukere som av andre årsaker har hatt opphold i periodene med overgangsstønad. Stønad skal beregnes  etter gamle regler uavhengig av om søknaden fremsettes før eller etter 1. april 2014 og om vilkårene for fortsatt stønad er oppfylt før eller etter 1. april 2014. Dersom bruker søker før 1. april og fyller vilkårene før 1. april omfattes vedkommende også av forskriften § 1 b, jf. ovenfor.

Eksempel: Bruker mottok overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd i ett år frem til november 2013 da hun flyttet sammen med barnets far. Bruker søker om overgangsstønad etter samlivsbrudd i mai 2014. Overgangsstønad skal beregnes etter gamle regler.

Eksempel: Bruker mottok  stønad i ett år etter tidligere § 15-6 andre ledd frem til november 2013. Hun begynte da i arbeid. Da hun planla å ta utdanning senere valgte hun å si fra seg retten til overgangsstønad og stønad til barnetilsyn for å spare tiden med overgangsstønad. Hun begynner i utdanning høsten 2014 og søker om overgangsstønad. Overgangsstønad skal beregnes etter gamle regler.

Eksempel: Bruker har mottatt overgangsstønad i tre år etter tidligere § 15-6 andre ledd og deretter i ett år etter § tidligere 15-6 tredje ledd skoleåret 2012/2013. Høsten 2014 fremsetter hun ny søknad om overgangsstønad da hun skal fortsette i utdanning. Overgangsstønad skal beregnes  etter gamle regler.

Forskriften § 1 e

Forskriften § 1 e slår fast at det skal gis overgangsstønad etter gamle regler dersom bruker har brukt opp perioden med overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd før 1. april 2014 og søker om forlengelse eller utvidelse etter unntaksbestemmelsene i tidligere § 15-6 tredje, fjerde, sjette eller syvende ledd/tilsvarende bestemmelser i ny § 15-8. Dette gjelder uavhengig av om søknaden fremsettes før eller etter 1. april 2014 og om vilkårene for fortsatt stønad er oppfylt før eller etter 1. april 2014. Dersom bruker søker før 1. april og fyller vilkårene før 1. april omfattes vedkommende også av forskriften § 1 b, jf. ovenfor. Det er uansett et vilkår etter § 15-6 fjerde og sjette ledd/ny § 15-8 fjerde og femte ledd at stønadsperioden skal være sammenhengende.

Eksempel: Bruker har mottatt overgangsstønad i tre år etter tidligere § 15-6 andre ledd frem til 1. mars 2014. Hun søkte i april 2014 om forlengelse av tiden med overgangsstønad da barnet har en forbigående sykdom. Det bekreftes at barnet har vært sykt siden januar 2014. Overgangsstønad skal beregnes  etter gamle regler.

Eksempel: Bruker har mottatt overgangsstønad etter tidligere § 15-6 andre ledd frem til stønaden opphørte da barnet fylte åtte år i 2010. Hun søkte i august 2014 om stønad på grunn av særlig tilsynskrevende barn. Det bekreftes at barnet ble alvorlig skadet i en bilulykke i juli 2014. Overgangsstønad skal beregnes  etter gamle regler.

Eksempel: Bruker har mottatt overgangsstønad i tre år etter tidligere § 15-6 andre ledd frem til november 2013. Høsten 2014 søkte hun om utvidet tid med overgangsstønad på grunn av utdanning. Overgangsstønad skal beregnes  etter gamle regler.

Forskriften § 2 og § 3

I overgangssaker utgjør årlig overgangsstønad 2 ganger grunnbeløpet, jf. forskriften § 2. Stønaden reduseres med 40 pst. dersom forsørgeren har arbeidsinntekt som overstiger halvparten av grunnbeløpet, jf. forskriften § 3.

Forskriften § 4

Overgangsreglene gjelder til og med 31. desember 2016. Fra 1. januar 2017 skal alle motta overgangsstønad etter nye regler.