Rundskriv

§ 25-14 Forholdet til framtidig lovgivning

§ 25-14 - Kommentarer

Denne bestemmelsen har samme ordlyd som gjeldende lovs § 18-11 . Ingen forskrifter.

Den er en lovfesting av et alminnelig prinsipp om at nyere bestemmelser går foran eldre bestemmelser (lex posterior-prinsippet). Prinsippet har sin bakgrunn i det forhold at et organ innenfor rammen av sin kompetanse kan endre og oppheve eldre regler.

Når det gjelder trygderettighetenes vern i forhold til Grunnloven § 97 om at ingen lov kan gis tilbakevirkende kraft, har Asbjørn Kjønstad drøftet dette tema i vedlegg 4 til NOU 1984: 10 og i NOU 1990: 20.

Dette spørsmålet har vært mye omtalt, og det hersker ulike meninger. Det synes imidlertid å være en alminnelig oppfatning blandt jurister at opptjening av pensjonspoeng til tilleggspensjon har et sterkere grunnlovsvern enn for eksempel grunnpensjonen og forsørgingstillegg.

Trygderetten ga i en enstemmig 7-mannskjennelse av 14. desember 1994 den ankende part medhold i at en ny lov ikke kunne redusere fremtidige pensjonspoeng i hans allerede tilståtte uførepensjon (Tunheim-saken). Staten har bragt saken inn for lagmannsretten.

I 1991 kom det en lovendring som innebar behovsprøving av forsørgingstillegg for ektefelle. Trygderetten kom til at det ikke var grunnlovsstridig å frata en uførepensjonist forsørgingstillegget to år etter at denne hadde blitt tilstått uførepensjon med ektefelletillegg. Pensjonisten bragte denne saken inn for lagmannsretten som ga ham medhold (Borthen-saken).

Endelig avklaring av disse spørsmålene kan forventes først etter at de eventuelt har vært behandlet i Høyesterett.