F31.03.1995 nr 281
Forskrift om kommunikasjonskontroll (kommunikasjonskontrollforskriften)
2016-01-02
Forskrift om telefonkontroll i narkotikasaker.
Fastsatt ved kgl.res. av 31. mars 1995 med hjemmel i lov av 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker (straffeprosessloven)
§ 216 k og lov av 9. juni 1978 nr. 48 om personregistre m.m. § 7 femte ledd. Fremmet av Justis- og politidepartementet.
Endret F18.12.1998 nr 1204, F22.09.2000 nr 961, F11.10.2002 nr 1094 i kraft 01.01.2003, F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014,
F18.09.2015 nr. 1064 i kraft 01.10.2015.
Kapittel 1. Alminnelige bestemmelser om kommunikasjonskontroll
§ 1.
Endring Påtalemyndigheten avgjør om det skal bes om rettens samtykke til kommunikasjonskontroll etter straffeprosessloven § 216a og § 216b.
Endring Påtalemyndigheten treffer selv avgjørelsen om kommunikasjonskontroll i hastesaker etter straffeprosessloven § 216d. Beslutningen med begrunnelse for hvorfor hastekompetansen er benyttet, skal snarest mulig, og senest innen 24 timer etter at kontrollen ble påbegynt, forelegges retten for godkjenning. Dette gjelder selv om kontrollen er avsluttet før saken kan forelegges retten. Ender fristen på et tidspunkt utenom rettens ordinære kontortid, forlenges fristen til retten åpner igjen.
Når politiet treffer avgjørelse eller ber om rettens samtykke til kommunikasjonskontroll, avgjør politimesteren spørsmålet.
§ 2.
De avgjørelser som etter forskriften her er lagt til politimesteren, kan også treffes av visepolitimesteren. I politimesterens fravær kan hans eller hennes faste stedfortreder ta avgjørelsen. Når politimesterens faste stedfortreder tar avgjørelsen, skal avgjørelsen så snart som mulig forelegges politimesteren for godkjenning.
Politimesteren kan, med skriftlig samtykke fra førstestatsadvokaten, bestemme at også andre av påtalemyndighetens tjenestemenn i ledende stillinger skal ha samme kompetanse som politimesterens faste stedfortreder.
§ 3.
Endring Kopi av enhver begjæring og ordre om kommunikasjonskontroll skal sammen med rettens kjennelse og sakens underlagsdokumenter uten opphold sendes direkte til riksadvokaten.
Første ledd gjelder likevel ikke for saker som omfattes av lov om kontroll med etterretnings-, overvåknings- og sikkerhetstjenesten (EOS-loven), jf. straffeprosessloven § 216hførste ledd annet punktum.
§ 4.
Når politiet begjærer teknisk bistand av eier eller tilbyder av nett eller tjeneste for kontroll av kommunikasjonsanlegg, skal politiet forevise den ansvarshavende hos eieren eller tilbyderen et fastlagt skjema som angir kjennelsen - eller påtalemyndighetens ordre - hvor det er gitt samtykke til slik kontroll. Den ansvarshavende skal ved påskrift bekrefte at skjemaet er forevist. Bekreftelsen skal på forsvarlig måte returneres til det aktuelle politidistriktet. Forevisningen - og påskriften for å bekrefte forevisningen - kan skje elektronisk såfremt dette kan gjennomføres på forsvarlig måte. Politiet har ansvaret for at kontrollen gjennomføres i samsvar med rettens kjennelse eller påtalemyndighetens ordre. Eieren eller tilbyderen av nettet skal ikke selv beholde kopi av anmodningen eller utarbeide individualisert oversikt over anmodninger om kommunikasjonskontroll.
§ 5.
Etablert kommunikasjonskontroll skal stanses før utløpet av den fristen som er satt i rettens kjennelse, hvis vilkårene for kontrollen ikke lenger antas å være oppfylt eller hvis kontroll ikke lenger anses hensiktsmessig.
§ 6.
Endring Kontroll av kommunikasjonsanlegg kan bare foretas av de politiembetsmenn og polititjenestemenn som politimesteren utpeker.
Politimesteren avgjør hvor telefonkontrollen skal finne sted. Kontrollen bør fortrinnsvis finne sted i politiets lokaler.
EndringI saker som gjelder overtredelse av straffeloven kapittel 17 eller lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi mv. § 5, kan politimesteren ved fare for opphold etter samråd med vedkommende militære myndighet, beslutte at kommunikasjonskontroll på militært tjenestested eller område foretas av militære befalingsmenn.
§ 7.
Endring For hver kommunikasjonskontrollsak skal politiet føre en protokoll som gir opplysninger om:
a) hjemmelen for den aktuelle kontrollen,
b) påtalemyndighetens begjæring om rettens tillatelse til kontroll (eventuelt påtalemyndighetens ordre om kontroll og begjæring om rettens godkjennelse),
c) rettens kjennelse,
d) begjæring om bistand fra eier eller tilbyder av nett eller tjeneste med bekreftelse som nevnt i § 4 annet punktum,
e) hvilket kommunikasjonsanlegget som er kontrollert,
f) når kontrollen startet,
g) eventuell forlenging av fristen for kontroll,
h) kontrollens opphør, og
Originaldokumentene skal oppbevares sammen med protokollen. Protokollen og originaldokumentene skal oppbevares etter reglene i beskyttelsesinstruksen med mindre det er særskilt bestemt at opplysningene skal oppbevares på en mer betryggende måte. De skal ikke makuleres selv om saken er avsluttet.
§ 8.
Endring Samtaler eller annen kommunikasjon som avlyttes, kan lagres på forsvarlig og hensiktsmessig måte.
Det kan føres oversikt over de samtaler som kontrolleres, med opplysninger om hvilke nummer som settes i forbindelse med den kontrollerte telefon, tidspunkt for samtaler, samtalenes hovedinnhold m.v. Det samme gjelder så langt det passer ved andre former for kommunikasjonskontroll.
§ 9.
Endring De deler av et opptak eller en annen gjengivelse av en kontrollert telefonsamtale eller annen kommunikasjon som er uten betydning for forebyggingen eller etterforskningen av straffbare forhold, skal snarest mulig tilintetgjøres. Det samme gjelder opplysninger som retten etter reglene i straffeprosessloven §§ 117 til 120 og § 122 ikke vil kunne kreve vedkommendes vitneforklaring om, med mindre vedkommende mistenkes for overtredelse av straffebud som kunne ha gitt selvstendig grunnlag for kontrollen. Opptak eller gjengivelser som gjelder overtredelse av andre straffebud enn dem som kunne ha gitt selvstendig grunnlag for kontrollen, skal også tilintetgjøres hvis det har gått mer enn 3 måneder etter at opptaket ble gjort og videre etterforskning ikke er satt i gang.
Andre opptak og gjengivelser oppbevares etter reglene i beskyttelsesinstruksen så lenge dette anses nødvendig av hensyn til forebyggingen eller etterforskningen. Når det er særskilt bestemt, skal materialet oppbevares på en mer betryggende måte.
Politimesteren skal forvisse seg om at opptak og gjengivelser straks blir tilintetgjort når de ikke lenger skal oppbevares etter reglene i de foregående ledd.
§ 10.
Endring Politimesteren skal snarest, og senest innen fire uker etter utgangen av hvert kvartal, sende innberetning til riksadvokaten med opplysning om kommunikasjonskontroll som har funnet sted eller som er blitt begjært eller beordret i hans eller hennes distrikt i vedkommende kvartal. Har det ikke vært foretatt kommunikasjonskontroll, skal det innen samme frist opplyses om det. Innberetningen om foretatte kontroller skal inneholde en orientering om gjennomføringen og resultatene av kontrollen. Det skal også opplyses om det er kommet frem opplysninger om overtredelse av andre straffebud enn dem som kunne ha gitt selvstendig grunnlag for kontrollen, og om opplysningene i tilfelle er brukt i forebyggingen eller etterforskningen. Riksadvokaten sender innberetningen og dokumenter som nevnt i § 3, med eventuelle merknader, til Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll.
Riksadvokaten gjennomgår innberetningene og innrapporterer for hvert år til Justisdepartementet antall saker hvor kommunikasjonskontroll har funnet sted eller er blitt begjært eller beordret, hva slags kontroll som har vært foretatt, hvor mange telefonnummer, IMEI-nummer, nettverkadresser eller andre identifiserte kommunikasjonsanlegg som er kontrollert, hvilke politidistrikter som er ansvarlig for sakene og hvilke resultater som er oppnådd eller ventes oppnådd gjennom kontrollen. Rapporten skal være anonymisert.
Kopi av rapporten, med eventuelle merknader, skal sendes til Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll.
Departementet kan innhente nærmere opplysninger om politiets og påtalemyndighetens behandling av kommunikasjonskontrollsaker - både generelt og med henblikk på konkrete saker.
Denne paragrafen gjelder ikke for saker som omfattes av lov om kontroll med etterretnings-, overvåknings- og sikkerhetstjenesten (EOS-loven), jf. straffeprosessloven § 216hførste ledd annet punktum.
§ 11.
Politiregisterloven gjelder for opplysninger som er fremskaffet ved kommunikasjonskontroll så langt det passer.
Kapittel 2. Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll
§ 12.
Saker som omfattes av lov om kontroll med etterretnings-, overvåknings- og sikkerhetstjenesten (EOS-loven), er unntatt fra reglene i dette kapitlet, jf. straffeprosessloven § 216hførste ledd annet punktum.
§ 13.
Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll består av minst tre medlemmer og dessuten ett eller flere varamedlemmer som tiltrer utvalget i forfallstilfelle. Lederen for utvalget skal oppfylle de krav som stilles til høyesterettsdommere. Funksjonstiden er 4 år av gangen.
§ 14.
Endring Utvalget skal kontrollere at politiets bruk av kommunikasjonskontroll skjer innenfor rammen av lov og instrukser, at bruken av kommunikasjonskontroll begrenses mest mulig, og at kommunikasjonskontroll ikke skjer av hensyn til etterforskning i andre saker enn dem som er nevnt i straffeprosessloven § 216a eller § 216b. Utvalget skal herunder særlig ha for øye den enkeltes rettssikkerhet.
Utvalget skal kontrollere at de opplysningene som politiet har fått ved kommunikasjonskontrollen, bare blir brukt på lovlig måte, og at lovens regler om oppbevaring og tilintetgjøring av materiale blir fulgt. Utvalget skal også påse at bestemmelsene om taushetsplikt blir etterfulgt.
Endring Politiregisterloven § 60første ledd første punktum og annet ledd kommer til anvendelse. Dette innebærer at utvalget kan gi pålegg om internkontroll og informasjonssikkerhet, jf. politiregisterloven § 15 og § 16. For andre forhold som er gjenstand for kontroll kan utvalget kun gi anmerkning.
§ 15.
Endring Utvalget skal gå gjennom de innberetninger og rapporter som det mottar fra riksadvokaten, jfr. § 10.
Endring Innen sitt myndighetsområde, jf. § 14, skal utvalget etter begjæring fra enkeltpersoner eller organisasjoner kontrollere at opplysningene om vedkommende er behandlet i samsvar med straffeprosessloven, politiregisterloven og forskriften her.
Utvalget kan for øvrig av eget tiltak ta opp enhver sak eller ethvert forhold i tilknytning til politiets og påtalemyndighetens bruk av kommunikasjonskontroll som det finner grunn til å behandle. Utvalget skal herunder særlig legge vekt på forhold som har vært gjenstand for offentlig omtale eller kritikk.
Påtalemyndigheten kan ikke forelegge løpende enkeltsaker for utvalget.
§ 16.
Endring Politiet og påtalemyndigheten skal gi utvalget de opplysninger, dokumenter, lydbåndopptak mv. om kommunikasjonskontroll som utvalget av hensyn til sin kontrollfunksjon finner nødvendig.
Utvalget kan innkalle til avhør enhver av politiets og påtalemyndighetens tjenestemenn, og dessuten andre som bistår ved kommunikasjonskontroll. De som avhøres har plikt til å forklare seg for utvalget uten hensyn til taushetsplikt.
§ 17.
Endring I saker etter § 15 annet ledd skal utvalget gi den som har begjært kontroll underretning om resultatet av behandlingen i form av en ikke grunngitt konklusjon som går ut på at begjæringen om kontroll enten gir eller ikke gir grunn til kritikk mot politiet eller påtalemyndigheten. Hvis utvalget finner grunn til å kritisere politiet eller påtalemyndigheten, skal saken innberettes til riksadvokaten og Justisdepartementet.
Utvalget skal hvert år gi innberetning til Justisdepartementet om sin virksomhet og kan ellers på ethvert tidspunkt gi særskilt innberetning til departementet om enkeltsaker vedrørende kommunikasjonskontroll.
§ 18.
Endring Utvalget er et uavhengig kontrollorgan.
Utvalget bestemmer selv sin arbeidsmåte og antar nødvendig sekretærhjelp. Utvalget kan herunder søke bistand av Justisdepartementet. Sekretærens godtgjørelse m.m. avgjøres i det enkelte tilfelle av Justisdepartementet.
§ 19.
Endring Utvalgets medlemmer, dets sekretærer og andre som utfører arbeid for utvalget, har taushetsplikt etter reglene i straffeprosessloven § 216 i. Taushetsplikten skal gjelde også etter at saken er avsluttet, men skal ikke være til hinder for at opplysninger blir brukt som ledd i kontrollen, eller for å gi opplysninger i henhold til kapittel 3.
Utvalgets leder, eller den utvalget gir slik myndighet, kan meddele utad om en sak er under undersøkelse eller om den er ferdigbehandlet, og om det har vært grunnlag for kritikk eller ikke. Utvalgets medlemmer og sekretærer kan gi generelle uttalelser om utvalgets virksomhet. For øvrig kan de ikke uttale seg offentlig.
Kapittel 3. Opplysning om kommunikasjonskontroll har vært foretatt
§ 20.
Saker som gjelder overtredelse av straffeloven kapittel 17, er unntatt fra reglene i dette kapitlet, jf. straffeprosessloven § 216jførste ledd annet punktum.
§ 21.
På de vilkår som er nevnt i straffeprosessloven § 216j, skal enhver etter begjæring gis underretning om hvorvidt han eller hun har vært undergitt kommunikasjonskontroll.
Endring Dersom det ikke kan gis underretning om at det har vært foretatt kommunikasjonskontroll fordi vedkommende ikke er registrert eller fordi unntaksbestemmelsene i straffeprosessloven § 216j kommer til anvendelse, skal det gis en begrunnelse som ikke tilkjennegir at det foreligger en registrering, jf. politiregisterloven § 54tredje ledd.
§ 22.
Endring Riksadvokaten skal føre et register over alle som er eller har vært undergitt kommunikasjonskontroll etter § 216a eller § 216b etter at straffeprosessloven § 216j har trådt i kraft. Registeret skal ha opplysninger om den mistenktes navn og fødselsdato, politidistriktet som har foretatt kontrollen, sakens nummer eller lignende og når kontrollen pågikk.
Alle har rett til å vite hvilke typer opplysninger som er tatt inn i registeret. Svar på slik henvendelse skal gis umiddelbart.
Kapittel 4. Ikrafttredelse
§ 23.
Endring Begjæring om underretning som nevnt i straffeprosessloven § 216j skal sendes til Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll. Ved behandling av begjæring om underretning gjelder politiregisterloven § 59 og politiregisterforskriften § 42-4 tilsvarende for kontrollutvalget med de presiseringer som følger av forskriften her.
Riksadvokaten og vedkommende politidistrikt skal etter anmodning straks gi kontrollutvalget de opplysninger som er nødvendig for å besvare henvendelsen.
Endring Før kontrollutvalget gir opplysning om at kommunikasjonskontroll har skjedd, skal politiet underrettes. Hvis underretning til den mistenkte skal unnlates av grunner som er nevnt i straffeprosessloven § 216j tredje ledd, må politiet sørge for at tingrettens kjennelse forelegges kontrollutvalget innen den frist kontrollutvalget har satt.
§ 24 [opphevet]
§ 25
Endring Forskriften trer i kraft 21. april 1995. Samtidig oppheves forskrift av 19. januar 1979 nr 7 om telefonkontroll ved etterforskning av overtredelse av narkotikalovgivningen.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tittelen er endret. Før endring:
F31.03.1995 nr 281
Forskrift om telefonkontroll i narkotikasaker
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 7 er endret. Før endring:
For hver telefonkontrollsak skal politiet føre en fortegnelse som gir opplysninger om:
a) påtalemyndighetens begjæring om rettens tillatelse til kontroll (eventuelt påtalemyndighetens ordre om kontroll og begjæring om rettens godkjennelse),
b) rettens kjennelse,
c) begjæring om bistand fra tilbyder av tilgang til telenett eller teletjeneste med bekreftelse som nevnt i § 4 andre punktum,
d) når kontrollen startet,
e) eventuell forlenging av fristen for kontroll,
f) kontrollens opphør,
g) hvorvidt tiltale er tatt ut mot den mistenkte og om tiltalen senere er frafalt,
h) makulering, jfr. straffeprosessloven § 216 g og forskriften § 9.
Fortegnelsene skal oppbevares etter reglene i beskyttelsesinstruksen. De skal ikke makuleres selv om saken er avsluttet.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 8 er endret. Før endring:
Samtaler som avlyttes, kan tas opp på lydbånd, ved hurtigskrift eller på annen hensiktsmessig måte.
Det kan føres oversikt over de telefonsamtaler m.v. som kontrolleres, med opplysninger om hvilke nummer som settes i forbindelse med den kontrollerte telefon, tidspunkt for samtaler, samtalenes hovedinnhold m.v.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 9 første og annet ledd er endret. Før endring:
De deler av et opptak eller en annen gjengivelse av en kontrollert telefonsamtale som er uten betydning for etterforskningen av straffbare forhold, skal snarest mulig tilintetgjøres. Det samme gjelder opplysninger som retten etter reglene i straffeprosessloven §§ 117 til 120 og § 122 ikke vil kunne kreve vedkommendes vitneforklaring om, med mindre vedkommende mistenkes for overtredelse av de straffebud som er nevnt i straffeprosessloven § 216 a. Opptak eller gjengivelser som gjelder overtredelse av andre straffebud enn de som er nevnt i straffeprosessloven § 216 a, skal også tilintetgjøres hvis det har gått mer enn 3 måneder etter at opptaket ble gjort og videre etterforskning ikke er satt i gang.
Andre opptak og gjengivelser oppbevares etter reglene i beskyttelsesinstruksen så lenge dette anses nødvendig av hensyn til etterforskningen.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 10 er endret. Før endring:
Politimesteren skal snarest, og senest innen fire uker etter utgangen av hvert kvartal, sende innberetning til riksadvokaten med opplysning om telefonkontroll som har funnet sted eller som er blitt begjært eller beordret i hans eller hennes distrikt i vedkommende kvartal. Innberetningen skal inneholde en orientering om gjennomføringen og resultatene av kontrollen. Det skal også opplyses om det er kommet frem opplysninger om overtredelse av andre straffebud enn dem som er nevnt i straffeprosessloven § 216 a, og om opplysningene i tilfelle er brukt i etterforskningen. Riksadvokaten sender innberetningen og dokumenter som nevnt i § 3, med eventuelle merknader, til Kontrollutvalget for telefonavlytting i narkotikasaker.
Senest innen utgangen av januar sender samtlige politimestre en melding til riksadvokaten med opplysning om hvorvidt telefonkontroll har funnet sted eller er blitt begjært eller beordret i foregående år i vedkommende distrikt. Første ledd andre og tredje punktum gjelder tilsvarende
Riksadvokaten gjennomgår innberetningene og innrapporterer for hvert år til Justisdepartementet antall saker hvor telefonkontroll har funnet sted eller er blitt begjært eller beordret, hvor mange telefonnummer som er kontrollert, hvilke politikamre som er ansvarlig for sakene og hvilke resultater som er oppnådd eller ventes oppnådd gjennom kontrollen. Rapporten skal være anonymisert.
Kopi av rapporten, med eventuelle merknader, skal sendes til Kontrollutvalget for telefonavlytting i narkotikasaker.
Departementet kan innhente nærmere opplysninger om politiets og påtalemyndighetens behandling av telefonkontrollsaker - både generelt og med henblikk på konkrete saker.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 11 er endret. Før endring:
Personopplysningsloven §§ 18, 19, 20 og 21 gjelder ikke for opplysninger som er fremskaffet ved kommunikasjonskontroll etter forskriften her.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 01.01.2001. § 11 før endring:
Personregisterloven § 7 og forskrift av 21. desember 1979 nr 22 kapittel 1 gjelder ikke for innsyn i registre opprettet i medhold av denne forskriften.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Overskriften til kapittel 2 er endret. Før endring:
Kapittel 2. Kontrollutvalget for telefonkontroll i narkotikasaker
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Ny § 12. Tidligere § 12 er nå § 13.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 12 er nå § 13, og er endret. Før endring:
Kontrollutvalget for telefonkontroll i narkotikasaker består av minst tre medlemmer og dessuten ett eller flere varamedlemmer som tiltrer utvalget i forfallstilfelle. Lederen for utvalget skal oppfylle de krav som stilles til høyesterettsdommere. Funksjonstiden er 4 år av gangen.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 13 er nå § 14, og er endret. Før endring:
Utvalget skal kontrollere at politiets bruk av telefonkontroll i narkotikasaker skjer innenfor rammen av lov og instrukser, at politiets bruk av telefonkontroll i disse sakene begrenses mest mulig, og at telefonkontroll ikke skjer av hensyn til etterforskning i andre saker enn dem som er nevnt i straffeprosessloven § 216 a. Utvalget skal herunder særlig ha for øye den enkeltes rettssikkerhet.
Utvalget skal kontrollere at de opplysninger som politiet har fått ved telefonkontrollen, bare blir brukt på lovlig måte, og at lovens regler om oppbevaring og tilintetgjøring av materiale blir fulgt. Utvalget skal også påse at bestemmelsene om taushetsplikt blir etterfulgt.
Utvalget kan ikke bestemme at løpende telefonkontroll skal avbrytes.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 14 tredje ledd er endret. Før endring:
Utvalget kan ikke bestemme at løpende kommunikasjonskontroll skal avbrytes.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Overskriften til kapittel 1 er endret. Før endring:
Kapittel 1. Alminnelige bestemmelser om telefonkontroll
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 14 er nå § 15, og annet og tredje ledd er endret. Før endring:
Utvalget skal innen sitt myndighetsområde, jfr. § 13, undersøke enhver klage fra enkeltpersoner eller organisasjoner som mener seg urettmessig utsatt for telefonkontroll.
Utvalget kan for øvrig av eget tiltak ta opp enhver sak eller ethvert forhold i tilknytning til politiets og påtalemyndighetens bruk av telefonkontroll i narkotikasaker som det finner grunn til å behandle. Utvalget skal herunder særlig legge vekt på forhold som har vært gjenstand for offentlig omtale eller kritikk.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 15 annet ledd er endret. Før endring:
Utvalget skal innen sitt myndighetsområde, jf. § 14, undersøke enhver klage fra enkeltpersoner eller organisasjoner som mener seg urettmessig utsatt for kommunikasjonskontroll.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 15 er nå § 16, og er endret. Før endring:
Politiet og påtalemyndigheten skal gi utvalget de opplysninger, dokumenter, lydbåndopptak m.v. om telefonkontroll i narkotikasaker som utvalget av hensyn til sin kontrollfunksjon finner nødvendig.
Utvalget kan innkalle til avhør enhver av politiets og påtalemyndighetens tjenestemenn, og dessuten andre offentlige ansatte som bistår ved telefonkontroll. Tjenestemennene har plikt til å forklare seg for utvalget uten hensyn til taushetsplikt.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 17 første ledd er endret. Før endring:
I klagesaker etter § 15 annet ledd skal utvalget gi klageren underretning om resultatet av behandlingen i form av en ikke grunngitt konklusjon som går ut på at klagen enten gir eller ikke gir grunn til kritikk mot politiet eller påtalemyndigheten. Hvis utvalget finner grunn til å kritisere politiet eller påtalemyndigheten, skal saken innberettes til riksadvokaten og Justisdepartementet.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 16 er nå § 17, og er endret. Før endring:
I klagesaker etter § 14 andre ledd skal utvalget gi klageren underretning om resultatet av behandlingen i form av en ikke grunngitt konklusjon som går ut på at klagen enten gir eller ikke gir grunn til kritikk mot politiet eller påtalemyndigheten. Hvis utvalget finner grunn til å kritisere politiet eller påtalemyndigheten, skal saken innberettes til riksadvokaten og Justisdepartementet.
Utvalget skal hvert år gi innberetning til Justisdepartementet om sin virksomhet og kan ellers på ethvert tidspunkt gi særskilt innberetning til departementet om enkeltsaker vedrørende telefonkontroll.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 18 første ledd er endret. Før endring:
Utvalget skal ikke motta instrukser eller direktiver fra andre enn Kongen i statsråd.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 17 er nå § 18.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 18 er nå § 19. Tidligere § 19 er nå § 21.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Overskriften til kapittel 3 er endret. Før endring:
Kapittel 3. Opplysning om telefonkontroll har vært foretatt
F18.09.2015 nr. 1064 i kraft 01.10.2015. § 20 er endret. Før endring:
§ 20.
Saker som gjelder overtredelse av straffeloven kapittel 8 eller 9, er unntatt fra reglene i dette kapitlet, jf. straffeprosessloven § 216jførste ledd annet punktum.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Ny § 20.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 19 er nå § 21.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 21 nytt annet ledd.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 1 er endret. Før endring:
Påtalemyndigheten avgjør om det skal bes om rettens samtykke til telefonkontroll etter straffeprosessloven § 216 a og § 216 b.
Påtalemyndigheten treffer selv avgjørelsen om telefonkontroll i hastesaker etter straffeprosessloven § 216 d. Beslutningen skal snarest mulig, og senest innen 24 timer etter at kontrollen ble påbegynt, forelegges retten for godkjenning. Dette gjelder selv om kontrollen er avsluttet før saken kan forelegges retten. Ender fristen på en lørdag, helgedag eller dag som etter lovgivningen er likestilt med helgedag, forlenges fristen til samme klokkeslett påfølgende virkedag.
Når politiet treffer avgjørelse eller ber om rettens samtykke til telefonkontroll, avgjør politimesteren spørsmålet.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 20 er nå § 22, og første ledd er endret. Før endring:
Riksadvokaten skal føre et register over alle som er eller har vært undergitt telefonkontroll i narkotikasak etter at straffeprosessloven § 216 j har trådt i kraft. Registeret skal ha opplysninger om den mistenktes navn og fødselsdato, politikammeret som har foretatt kontrollen, sakens nummer eller lignende og når kontrollen pågikk.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 21 er nå § 23, og er endret. Før endring:
Begjæring om underretning som nevnt i straffeprosessloven § 216 j skal sendes til Kontrollutvalget for telefonkontroll i narkotikasaker. Henvendelsen skal besvares snarest mulig og normalt senest innen en måned.
Riksadvokaten og vedkommende politikammer skal etter anmodning straks gi kontrollutvalget de opplysninger som er nødvendig for å besvare henvendelsen.
Før kontrollutvalget gir opplysning om at telefonkontroll har skjedd, skal politiet underrettes. Hvis underretning til mistenkte skal unnlates av grunner nevnt i straffeprosessloven § 216 j tredje ledd, må politiet sørge for at forhørsrettens kjennelse forelegges kontrollutvalget innen den frist kontrollutvalget har satt.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 23 første ledd er endret. Før endring:
Begjæring om underretning som nevnt i straffeprosessloven § 216j skal sendes til Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll. Henvendelsen skal besvares snarest mulig og normalt senest innen en måned.
F11.10.2002 nr 1094 i kraft 01.01.2003. § 23 tredje ledd annet punktum før endring:
Hvis underretning til den mistenkte skal unnlates av grunner som er nevnt i straffeprosessloven § 216j tredje ledd, må politiet sørge for at forhørsrettens kjennelse forelegges kontrollutvalget innen den frist kontrollutvalget har satt.
F27.09.2013 nr. 1137 i kraft 01.07.2014. § 24 er opphevet. Før endring:
§ 24
Svaret på begjæring etter § 21 skal gis skriftlig og skal enten lyde:
"De har med hjemmel i straffeprosessloven §§ 216a flg. om kommunikasjonskontroll vært undergitt kommunikasjonskontroll i året....",
eller
"Det er ikke foretatt noen kommunikasjonskontroll av Dem som det etter gjeldende regler er adgang til å opplyse om.
Straffeprosessloven § 216j gir den som har vært mistenkt for overtredelse av straffebestemmelser som gir grunnlag for kommunikasjonskontroll, eller forsøk på overtredelse av slike bestemmelser, rett til å få vite om han eller hun har vært undergitt kommunikasjonskontroll eller ikke.
Bestemmelsen lyder:
"Enhver skal på begjæring gis underretning om hvorvidt han eller hun har vært undergitt kommunikasjonskontroll etter dette kapitlet. Dette gjelder likevel ikke i saker om overtredelse av straffeloven kapittel 8 eller 9. Underretning kan bare gis om kommunikasjonskontroller som er besluttet etter at denne bestemmelsen er trådt i kraft. Underretning kan gis tidligst ett år etter at kontrollen er avsluttet. Tingretten kan ved kjennelse bestemme at underretning skal unnlates eller utsettes i et nærmere fastsatt tidsrom dersom det vil være til skade for etterforskningen at underretning gis, eller andre forhold taler for at underretning bør unnlates eller utsettes. Regelen i § 216i gjelder tilsvarende."
Som det går frem av bestemmelsen, er retten til å få vite om man har vært undergitt kommunikasjonskontroll eller ikke, undergitt visse begrensninger. For det første er det bare den som har vært mistenkt for overtredelse av straffebud som kan gi grunnlag for kommunikasjonskontroll, eller forsøk på overtredelse av slike bestemmelser, som kan få vite om det har vært foretatt kommunikasjonskontroll. Andre brukere av det kontrollerte kommunikasjonsanlegget kan ikke få vite om det har vært foretatt kommunikasjonskontroll.
Selv om det har vært foretatt kommunikasjonskontroll, og det er den mistenkte som begjærer underretning om dette, kan det ikke opplyses at kontroll har vært foretatt hvis:
- saken gjelder overtredelse av straffeloven kapittel 8 eller 9,
- retten finner at underretning kan være til skade for etterforskningen av saken, eller
- retten finner at andre forhold taler for at underretning bør unnlates eller utsettes.
Underretning kan ikke gis om kommunikasjonskontroll som er besluttet før straffeprosessloven § 216j om rett til opplysning trådte i kraft. Kommunikasjonskontroller besluttet før 21. april 1995 kan det dermed ikke opplyses om. Underretning kan heller ikke gis før ett år etter at en eventuell kommunikasjonskontroll er avsluttet.
For at begrensningene skal få reell betydning, kan det aldri opplyses at det ikke har vært foretatt kommunikasjonskontroll."
F11.10.2002 nr 1094 i kraft 01.01.2003. § 24 femte ledd før endring:
Selv om det har vært foretatt kommunikasjonskontroll, og det er den mistenkte som begjærer underretning om dette, kan det ikke opplyses at kontroll har vært foretatt hvis:
- saken gjelder overtredelse av straffeloven kapittel 8 eller 9,
- forhørsretten finner at underretning kan være til skade for etterforskningen av saken, eller
- forhørsretten finner at andre forhold taler for at underretning bør unnlates eller utsettes.
F11.10.2002 nr 1094 i kraft 01.01.2003. § 24 tredje ledd sjette punktum før endring:
Forhørsretten kan ved kjennelse bestemme at underretning skal unnlates eller utsettes i et nærmere fastsatt tidsrom dersom det vil være til skade for etterforskningen at underretning gis, eller andre forhold taler for at underretning bør unnlates eller utsettes.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 22 er nå § 24, og er endret. Før endring:
Svaret på begjæring etter § 19 skal gis skriftlig og skal enten lyde:
"De har med hjemmel i straffeprosessloven §§ 216 a flg om telefonkontroll i narkotikasaker vært undergitt telefonkontroll i året.......", eller
"Det er ikke foretatt noen telefonkontroll av Dem som det etter gjeldende regler er adgang til å opplyse om.
Straffeprosessloven § 216 j gir den som har vært mistenkt for overtredelse av straffeloven § 162 om narkotikaforbrytelse eller § 317 jfr. § 162 om utbytteheleri, eller forsøk på overtredelse av disse bestemmelsene, rett til å få vite om han eller hun har vært undergitt telefonkontroll eller ikke.
Bestemmelsen lyder:
"Enhver skal på begjæring gis underretning om hvorvidt han eller hun har vært undergitt telefonkontroll i narkotikasak etter dette kapitlet. Underretning kan bare gis om telefonkontroller besluttet etter at denne bestemmelsen er trådt i kraft.
Underretning kan gis tidligst ett år etter at kontrollen er avsluttet. Underretning skal ikke gis dersom det er tatt ut tiltale som ikke er frafalt.
Forhørsretten kan ved kjennelse bestemme at underretning skal unnlates eller utsettes i et nærmere fastsatt tidsrom dersom det vil være til skade for etterforskningen at underretning gis, eller andre forhold taler for at underretning bør unnlates eller utsettes. Regelen i § 216 i gjelder tilsvarende."
Som det går frem av bestemmelsen, er retten til å få vite om man har vært undergitt telefonkontroll eller ikke, undergitt visse begrensninger. For det første er det bare den som har vært mistenkt for overtredelse av straffeloven § 162 eller § 317 jfr. § 162, eller forsøk på overtredelse av disse bestemmelsene, som kan få vite om det har vært foretatt telefonkontroll. Andre brukere av den kontrollerte telefonen kan ikke få vite om det har vært foretatt telefonkontroll.
Selv om det har vært foretatt telefonkontroll, og det er den mistenkte som begjærer underretning om dette, kan det ikke opplyses at kontroll har vært foretatt hvis:
- det er tatt ut tiltale som ikke er frafalt,
- forhørsretten finner at underretning kan være til skade for etterforskningen av saken, eller
- forhørsretten finner at andre forhold taler for at underretning bør unnlates eller utsettes.
Underretning kan ikke gis om telefonkontroll som er besluttet før straffeprosessloven § 216 j om rett til opplysning trådte i kraft. Telefonkontroller besluttet før 21. april 1995 kan det dermed ikke opplyses om. Underretning kan heller ikke gis før ett år etter at en eventuell telefonkontroll er avsluttet.
For at begrensningene skal få reell betydning, kan det aldri opplyses at det ikke har vært foretatt telefonkontroll."
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. Tidligere § 23 er nå § 25.
F02.03.2001 nr 223 i kraft straks. § 1 2. ledd er endret. Før endring:
Påtalemyndigheten treffer selv avgjørelsen om kommunikasjonskontroll i hastesaker etter straffeprosessloven § 216d. Beslutningen med begrunnelse for hvorfor hastekompetansen er benyttet, skal snarest mulig, og senest innen 24 timer etter at kontrollen ble påbegynt, forelegges retten for godkjenning og uttalelse. Dette gjelder selv om kontrollen er avsluttet før saken kan forelegges retten. Ender fristen på en lørdag, helgedag eller dag som etter lovgivningen er likestilt med helgedag, forlenges fristen til samme klokkeslett påfølgende virkedag.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 3 er endret. Før endring:
Kopi av enhver begjæring og ordre om telefonkontroll skal sammen med rettens kjennelse og sakens underlagsdokumenter uten opphold sendes direkte til riksadvokaten.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 4 er endret. Før endring:
Når politiet begjærer teknisk bistand av en tilbyder av tilgang til telenett eller teletjeneste for kontroll av telefonsamtaler eller lignende, skal bekreftet kopi av slutningen i kjennelsen hvor det er gitt samtykke til slik kontroll - eller påtalemyndighetens ordre - forevises den lokale ansvarshavende hos tilbyderen eller den av hans eller hennes underordnede som er særskilt utpekt til å motta slike begjæringer. Vedkommende skal ved påskrift bekrefte at han eller hun er blitt forevist slutningen eller ordren.
F18.12.1998 nr 1204 i kraft 01.01.1999. § 4 er endret. Før endring:
Når politiet begjærer teknisk bistand av en teleoperatør for kontroll av telefonsamtaler eller lignende, skal bekreftet kopi av slutningen i kjennelsen hvor det er gitt samtykke til slik kontroll - eller påtalemyndighetens ordre - forevises teleoperatørens lokale ansvarshavende eller den av hans eller hennes underordnede som er særskilt utpekt til å motta slike begjæringer. Vedkommende skal ved påskrift bekrefte at han eller hun er blitt forevist slutningen eller ordren.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 5 er endret. Før endring:
Etablert telefonkontroll skal stanses før utløpet av den fristen som er satt i rettens kjennelse, hvis vilkårene for kontrollen ikke lenger antas å være oppfylt eller hvis kontroll ikke lenger anses hensiktsmessig.
F22.09.2000 nr 961 i kraft 15.10.2000. § 6 første ledd er endret. Før endring:
Kontroll av telefonsamtaler m.v. kan bare foretas av de politiembetsmenn og polititjenestemenn som politimesteren utpeker.
Politimesteren avgjør hvor telefonkontrollen skal finne sted. Kontrollen bør fortrinnsvis finne sted i politiets lokaler.
F18.09.2015 nr. 1064 i kraft 01.10.2015. § 6 tredje ledd er endret. Før endring:
I saker som gjelder overtredelse av straffeloven kapittel 8 eller 9 eller lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi mv. § 5, kan politimesteren ved fare for opphold etter samråd med vedkommende militære myndighet, beslutte at kommunikasjonskontroll på militært tjenestested eller område foretas av militære befalingsmenn.