Utarbeidet 01.01.2012 av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Fagstab ytelser, Kontor inntektssikring ved sykdom og arbeidsledighet med oppdatert praksis og endret struktur
Sist endret 05.06.2014 av arbeids- og velferdsdirektoratet, Ytelsesavdelingen, Regelverkskontoret, se de enkelte overskriftene
som er merket med endringsnote 6/14.
[Endret 6/14]
For å ha rett til en rekke stønader ved tiltak etter tiltakspengeforskriften må bruker sende meldekort hver fjortende dag.
Følgende stønader ved tiltak etter tiltakspengeforskriften beregnes på bakgrunn av meldekort:
For de andre stønadene etter tiltakspengeforskriften, gjelder ikke meldeplikt og utbetaling beregnes etter en betalingsplan på bakgrunn av andre innsendte bilag. Når dette rundskrivet bruker begrepet ”stønader ved tiltak” videre, menes det de stønadene ovenfor som beregnes på bakgrunn av meldekort, det vil si både tiltakspenger og aktuelle tilleggsstønader..
NAV kan frita bruker fra plikten til selv å sende meldekort dersom den vil være unødig tyngende å overholde.
Meldekortet har to funksjoner:
Informasjon om ulike typer aktivitet eller fravær fra planlagt aktivitet, er sentralt for oppfølging av bruker og beregning av stønader ved tiltak. Bruker har selv de sikreste og mest oppdaterte opplysningene om dette. NAV bruker opplysningene på meldekortet til å følge opp aktiviteten til bruker, avgjøre om han fortsatt har rett til stønader ved tiltak etter tiltakspengeforskriften og til å regne ut hvor mye som skal utbetales. Dette understøtter også prinsippet om aktive brukere som selv melder fra om viktige hendelser og selv initierer beregning og utbetaling. Detaljerte regler for hva som skal føres på meldekortet av avtalt aktivitet og fravær står til sist i dette rundskrivet.
Dette rundskrivet gjelder reglene for de stønadene ved tiltak etter tiltakspengeforskriften som beregnes på bakgrunn av meldekort. En rekke regler og rutiner for meldeplikt er felles for personer med arbeidsavklaringspenger, dagpenger, stønader ved tiltak etter tiltakspengeforskriften og arbeidssøkere uten ytelser. Meldekortet er likt. Det gjelder felles regler når meldeplikt settes i saksbehandlingssystemet Arena, meldeformer, utsending og innsending av kort, mottak og kontroll av kort, samt retur ved feil utfylling. Reglene om dette står i felles rundskriv om meldekort. Der beskrives også felles regler for meldedato, siste frist for rettidig melding, trekk og inaktivering. Meldekortets historikk står også i rundskrivet om meldekort.
Generell opplysningsplikt
[Endret 6/14]
I tillegg til meldeplikten i tiltakspengeforskriften § 5, har bruker alltid en generell opplysningsplikt etter arbeidsmarkedsloven § 19.
NAV kan pålegge arbeidssøkere, arbeidsgivere, tiltaks- og formidlingsaktører mv å gi opplysninger som er nødvendige for å kunne utføre NAV sine oppgaver etter arbeidsmarkedsloven. Når bruker innvilges stønader ved tiltak etter tiltakspengeforskriften, informeres han samtidig om plikt til å gi de opplysningene som er nødvendige for å vurdere fortsatt rett til ytelsen og ytelsens størrelse. Denne plikten omfatter også opplysninger ut over det NAV spør om på meldekortet og gjelder selv om bruker fritas fra plikten til selv å sende meldekort.
Brukeren har plikt til å melde fra straks når han;
De opplysningene som ikke kan skrives på meldekortet, må gis til NAV-kontoret eller kontaktsenteret. Den som mottar beskjeden, må snarest informere NAV Tiltak dersom opplysningen innebærer at tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader skal stanses eller endres.
Selv om bruker fritas fra plikten til selv å sende meldekort, fritas bruker aldri fra den generelle opplysningsplikten i tiltakspengeforskriften § 5 eller arbeidsmarkedsloven § 19.
§ 5 første ledd - Meldeplikt
[Endret 6/14]
For å ha rett til tiltakspenger og aktuelle tilleggsstønader, må brukeren som hovedregel melde seg til NAV. Deretter må vedkommende opprettholde sin status som registrert bruker ved å sende meldekort (tilmelding) hver 14. dag. Meldekortet kan være elektronisk eller papir, se mer om meldeformer i rundskrivet om meldekort.
NAV-kontoret kan bestemme at melding også skal skje på annen måte i tillegg til å sende meldekort. Det er det individuelle behovet for oppfølging som kan medføre at det for eksempel er hensiktsmessig å be bruker om å møte personlig på NAV-kontoret, ringe eller lignende.
Formål
Pålitelig forvaltning - systematisk innhenting av opplysninger som brukes til å beregne ytelsen
Hovedbegrunnelsen for meldeplikt er behov for systematisk innhenting av opplysninger som har betydning for retten til stønader etter tiltakspengeforskriften eller størrelsen på utbetalingen.
Bruker skal føre på meldekortet det han faktisk har gjort av ulike aktiviteter; Har han deltatt på tiltak, skal han skrive opp det. Har han ikke kunnet utføre den aktiviteten som er avtalt i aktivitetsplanen, skal han skrive opp årsaken til det (sykdom eller annet fravær). Se eget kapittel om hva som skal føres på meldekortet.
Så snart perioden på meldekortet er tilbakelagt, vet bruker om han har deltatt på avtalt aktivitet eller hatt fravær. Tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader beregnes automatisk basert på de opplysningene bruker har rapportert inn på meldekortet. Beregningen baseres på tillit til at brukeren har gitt fullstendige og riktige opplysninger. Tiltakspenger beregnes etterskuddsvis. Det skjer minst mulig forskuttering som i ettertid må følges opp og korrigeres.
Opplysningene bruker har gitt på meldekortet kontrolleres systematisk i ettertid mot ulike registre som for eksempel arbeidstakerregisteret, lånekassen mv, samt ved kontakt med arbeidsgivere og tiltaksarrangører. For øvrige kontrollrutiner, se håndbok for internkontroll på tiltaksområdet og minimumsstandard for arbeidsrettede tiltak.
Meldekortet lagres automatisk som et regnskapsbilag til utbetalingen og oppbevares i 10 år, se økonomiregelverket i staten pkt 4.2 og 4.4.7. Dersom meldeopplysningene kommer inn på annen måte enn via automatisk behandlede meldekort (for eksempel ved manuell meldeform), må dokumentasjonen lagres elektronisk med like gode spor, dvs knyttes til den aktuelle utbetalingen og det vedtaket som er grunnlag for utbetalingen og oppbevares i 10 år.
Aktive brukere
Bruker må selv medvirke aktivt for å få utbetaltstønader etter tiltakspengeforskriften. Sammenhengen mellom plikten til å sende meldekort og retten til stønader etter tiltakspengeforskriften, sammenhengen mellom det bruker selv rapporterer og tidspunkt og størrelsen på utbetalingen, skal også bidra til å tydeliggjøre brukers eget ansvar og bidra til at bruker selv kan forutberegne konsekvensene av sine handlinger og innrette seg i tillit til dette.
Kontakt med bruker i faser uten hyppig individuell oppfølging
Meldekortet sikrer i tillegg jevnlig kontakt mellom mottaker og NAV i faser hvor det ikke er naturlig med hyppige individuelle oppfølgingstidspunkter. Det kan være i perioder med arbeidsrettede tiltak.
Alle aktivitetsytelsene har en tydelig kobling mellom ytelsen og individuelt tilpassede krav til egenaktivitet for å komme i eller tilbake til arbeid. Det avtales individuelle oppfølgingspunkter underveis. Brukernes og NAVs fokus skal rettes mot tidlig avklaring av arbeids- og funksjonsevne, muligheter på arbeidsmarkedet og hvilken innsats som trengs for å komme i arbeid.
Jevnlig rapportering av aktiviteter på meldekort bidrar til å fange opp sentrale hendelser av betydning både for oppfølgingsløpet og ytelsesforvaltningen. For eksempel lages oppfølgingsoppgave dersom personen unnlater å melde seg eller ikke lenger ønsker service fra NAV eller ikke lenger deltar på arbeidsrettede tiltak.
Korrekt behandling, lik behandling og effektiv ressursbruk
Den automatiske kontrollen og beregningen av meldekort sikrer korrekt behandling og lik behandling av like tilfeller. Glemmer to brukere å underskrive papirmeldekortet, får begge kortet i retur og må sende inn et nytt underskrevet kort. Skriver to forskjellige brukere de samme dager med fravær på meldekortet, beregnes stønader etter tiltakspengeforskriften helt automatisk etter akkurat de samme reglene.
Automatisk etterskuddsvis beregning er videre effektiv ressursutnyttelse. Et viktig formål bak aktivitetsytelsene er at de skal utformes slik at forvaltningen av ytelsen går så raskt og effektivt som mulig slik at ressurser kan frigjøres til raskere og bedre avklaring og oppfølging for å få flere i arbeid.
Start og slutt på meldeplikt
Meldeplikten starter når bruker registrerer seg i NAVs register over arbeidssøkere (hovedmål ”skaffe arbeid”), se rundskriv om meldekort.
Når tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader er innvilges, beholdes meldeplikten selv om hovedmålet endrer seg, så lenge det er et løpende vedtak omstønader ved tiltak. Det gjelder stønadene:
Når en av stønadene ovenfor stanser, bestemmer status i NAVs register over arbeidssøkere om meldeplikt beholdes eller opphører.
Meldeplikt ved behandling av klage
For å opprettholde retten til tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader, må fullstendig utfylte meldekort sendes regelmessig i perioder hvor brukeren har klaget over et vedtak. Blir klagen tatt til følge, utbetales stønad bare for de periodene vedkommende har stått tilmeldt og sendt meldekort. Årsaken er at meldeplikt er et av vilkårene for å ha rett til disse fem stønadene.
Er brukeren registrert som arbeidssøker (hovedmål ”skaffe arbeid”), får han meldekort selv om stønad(ene) er avslått eller stanset.
Meldeperiode og meldeform
Brukeren må melde seg hver fjortende dag (meldeperioden), og Arbeids- og velferdsetaten bestemmer hvordan melding skal skje.
NAV har bestemt at melding skal skje ved å sende inn standard meldekort. Meldekortene skal sendes hver 14. dag og stønad beregnes for en periode på 14 dager (meldeperioden).
Den uken brukeren registrerer seg som arbeidssøker blir den første uken på meldekortet. Registrerer bruker seg i uke 1, er den første meldeperioden uke 1-2.
Meldekortet sendes inn på fastsatt meldingsdag. Dette er mandag etter perioden på kortet (mandag i uke 3), se mer om dette i rundskriv om meldekort og nedenfor om konsekvenser av unnlatt eller for sen melding.
Elektronisk eller papir
Bruker kan velge mellom to måter å sende meldekort på
- elektronisk meldekort på nav.no
- meldekort på papir som sendes i posten
Ni av ti mottakere av tiltakspenger velger å sende meldekortet via nav.no. Se demo av elektronisk meldekort og månedlig statistikk om meldeplikt i datavarehus under relatert innhold.
Se mer om meldeformer og konsekvenser av dette i rundskrivet om meldekort.
§ 5 annet ledd - Fritak fra plikten til selv å sende meldekort
Innledning
[Endret 10/12, 6/14]
Brukeren kan fritas fra plikten til selv å sende meldekort hvis den vil være unødig tyngende for ham å overholde. Bruker kan imidlertid ikke fritas fra opplysningsplikten i tiltakspengeforskriften § 5 eller arbeidsmarkedsloven § 19 og må uansett informere NAV om forhold av betydning for retten til stønader ved tiltak.
NAV-kontoret skal vurdere fritak av eget tiltak.
Fritak kan gis i en tidsbegrenset periode fordi meldeplikten er unødig tyngende i en bestemt situasjon, eller ut hele vedtaksperioden.
Der vilkårene for fritak er til stede, er det vanligvis likevel nødvendig å få opplysninger til bruk i oppfølging av bruker eller for å beregne ytelsen. Bruker ilegges meldeformen manuell og skal gi NAV-kontoret nødvendige opplysninger hver 14. dag. Det avtales i hver enkelt sak hvem som skal kontakte hvem og hvordan.
Det er ikke anledning til å ilegge brukere med tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader automatisk meldeform.
Vurdere på eget initiativ
NAV-kontoret skal av eget tiltak vurdere som fritak er aktuelt. Vurderingen skal foretas så tidlig som mulig. Det betyr at NAV-kontoret ikke skal vente på at den enkelte bruker søker eller ber om fritak.
Vurderingen kan foretas;
a) Når det fremmes krav om tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader b) Som følge av en oppfølgingsoppgave i Arena fordi bruker gjentatte ganger fyller ut kortet mangelfullt eller feil eller glemmer å melde seg
c) Når NAV-kontoret får opplysninger om bruker av en slik art at vilkårene for fritak kan være oppfylt
Vurdering av fritak
[Endret 10/12, 6/14]
Det er NAV-kontoret som fatter vedtak om fritak fra plikten til selv å sende meldekort.
Vurderingen er konkret og individuell sett i forhold til den enkelte brukeren og hva NAV-kontoret kan forvente av brukeren. Mer generelle kjennetegn som for eksempel diagnose, vil ikke i seg selv alene gi fritak, men de konkrete konsekvensene av diagnosen for denne brukeren vil kunne gi grunnlag for fritak.
NAV-kontoret skal blant annet legge vekt på om vedkommende har en sykdom/skade/lyte og denne er av en slik art at meldeplikten blir tyngre for denne brukeren å oppfylle enn for øvrige mottakere avtiltakspenger, herunder om vedkommende f. eks. må ha bistand til å fylle ut meldekortet og ikke har tilgang til bistand eller krav på profesjonell bistand.
NAV-kontoret skal også vurdere fritak for kortere eller lengre perioder dersom de ser at bruker ikke vil være i stand til å sende meldekort på grunn av sin dokumenterte helsetilstand. Ved tvil bør saken forelegges rådgivende overlege.
NAV-kontoret skal legge vekt på behovet for oppfølging av brukeren og behovet for oppfølging av ytelsen. Risiko for feilutbetaling er også en del av vurderingen.
I vurderingen skal det tas hensyn til både mulighetene til å sende papirmeldekort og elektroniske meldekort. Hvis det ene alternativet ikke er unødig tyngende for personen, skal ikke fritak gis.
Det er to årsaker som kan medføre fritak fra å sende meldekort:
Hindre som vanskeliggjør utfylling av meldekort
Enkelte brukere vil kunne ha problemer med å fylle ut meldekortet riktig, dette kan eksempelvis skyldes synshemminger, lese- og skrivevansker, psykisk utviklingshemming m.v. Som sagt ovenfor, skal ingen grupper av brukere ha automatisk fritak fra kortinnsendelse med grunnlag i diagnose eller andre felles kjennetegn, men de konkrete konsekvensene av diagnosen for denne brukeren vil kunne gi grunnlag for fritak.
Når det skal vurderes om en bruker skal ha fritak, må det blant annet vurderes om bruker er i stand til å benytte de hjelpemidlene som finnes eller om bruker kan få bistand til å fylle ut meldekortene.
Hindere som vanskeliggjør innsending av meldekort
Brukere med tiltakspenger kan ha en sykdom, skade eller lyte som gjør det vanskeliggjør innsending av meldekort. Eksempler på dette vil kunne være bevegelseshemmede som er bosatt slik at det medfører uforholdsmessig mye merarbeid å få postlagt eller levert meldekort, som ikke har internettilgang og som samtidig ikke har tilgang til bistand for å få sendt meldekort.
Tyngre for denne brukeren
[Endret 10/12, 6/14]
Plikten til å sende meldekort må være unødig tyngende for brukeren. Det er ikke tilstrekkelig at meldeplikten er tung eller belastende for personen. Den må være unødig tyngende. I det ligger et krav om at plikten til selv å sende meldekort blir tyngre for denne brukeren å oppfylle enn for øvrige mottakere av arbeidsavklaringspenger.
NAV-kontoret må vurdere bistand før man vurderer å gi fritak
I stedet for å gi fritak fra plikten til selv å sende inn meldekort, må NAV-kontoret vurdere om bistand – i en eller annen form – kan føre til at brukeren kan klare å overholde plikten til selv å sende inn meldekort slik at fritak kan unngås.
Det må vurderes om hjelpemidler, bistand fra veileder på tiltaket, bistand fra behandler, eller bistand fra NAV-kontoret til utfylling og innsending av meldekortet kan gjøre bruker i stand til å sende inn meldekort hver fjortende dag. Bistand fra familiemedlemmer og bekjente skal det ikke legges opp til fra NAV-kontoret sin side, da utfylling og innsending av meldekort er en sak mellom vedkommende bruker og NAV.
Vedtak om fritak
[Endret 10/12]
Vedtak om fritak gjøres i ytelsessystemet Arena og krever avgjørelse av en egen beslutter .
Vedtak om fritak skal normalt være tidsubegrenset. Fritaket gis så lenge overholdelse av meldeplikten er unødig tyngende for personen fordi det foreligger et hinder som vanskeliggjør utfylling eller innsending av meldekort.
Gis et tidsbegrenset fritak, f.eks. fordi meldeplikten er unødig tyngende i en bestemt tidsbegrenset situasjon, skal tidsbegrensningen fremgå og begrunnes særskilt i melding om vedtak.
Vedtaket kan påklages.
Manuell meldeform
[Endret 6/14]
Fritas bruker fra plikten til selv å sende meldekort, skal meldeformen være manuell. Det vil uansett være behov for oppfølging av personen eller ytelsen, i det minste ved jevnlig rapportering om deltakelse / fravær fra avtalt aktivitet slik at riktig ytelse kan beregnes.
Bruker vil fremdeles ha opplysningsplikt etter tiltakspengeforskriften § 5 og arbeidsmarkedsloven § 19 og skal opplyse til NAV om alle forhold av betydning for retten til ytelsen.
Bruker kan gi opplysningene muntlig eller skriftlig til NAV-kontoret som registrerer manuelle meldekort i saksbehandlingssystemet Arena. Ved manuell meldeform lages det automatisk en oppfølgingsoppgave i ytelsessystemet Arena hver 14. dag slik at manuelt meldekort kan bli registrert.
Det avtaltes i hvert enkelt tilfelle om det er bruker som skal kontakte NAV-kontoret eller det er NAV-kontoret som skal kontakte bruker. Er intet avtalt, skal NAV-kontoret kontakte bruker. Avtales det at bruker skal kontakte NAV-kontoret, skal dette fremgå særskilt av melding om vedtak. Når saksbehandler fyller ut et manuelt meldekort, skal kontakten med bruker stikkordsmessig dokumenteres i begrunnelsesfeltet på det manuelle meldekortet i Arena f.eks. kontaktet bruker pr tlf 08. okt eller bruker var på kontoret 08. oktober.
Planlagt/fremtidig fravær som opplyses fra bruker må registreres av NAV-kontoret i saksbehandlingssystemet Arena. Bruker vil bli trukket for dette fraværet. Fraværet må registreres før beregning av meldekortet skjer.
Automatisk meldeform
[Endret 6/14]
Det er ikke anledning til å ilegge mottakere av tiltakspenger og tilleggsstønader etter tiltakspengeforskriften automatisk meldeform.
Melding om vedtak
[Endret 10/12]
Standard melding om vedtak skal alltid suppleres med en konkret begrunnelse som viser til de konkrete forholdene i denne saken. Den konkrete begrunnelsen skal registreres i ytelsessystemet Arena i prosessen forbered vedtak slik at komplett tekst fremgår av systemet.
Det er viktig at det er redegjort godt for vurderingen og utfallet slik at bruker forstår hva det er lagt vekt på og hvorfor fritak avslås eller stanses. Det kan forebygge fremtidige klager. Godt begrunnede vedtak vil også sette bruker bedre i stand til å formulere en mulig klage.
Revurdering
[Ny 10/12]
Alle vedtak om fritak skal revurderes med jevne mellomrom, dvs når det er naturlig ut fra den konkrete situasjonen til bruker.
Ved manuell meldeform er bruker og saksbehandler i kontakt med hverandre hver 14. dag for å få fylt ut det manuelle meldekortet med riktige opplysninger. Behov for endring vil normalt fanges opp som en konsekvens av denne kontakten. Saksbehandler skal påse at det med jevne mellomrom vurderes om vilkårene for fritak fortsatt er oppfylt. Saksbehandler avgjør ut fra forholdene i den konkrete sak hvor ofte det er naturlig å revurdere fritaket.
Har ikke situasjonen endret seg siden sist, beholdes fritaket. Saksbehandler skal lage et notat i saken i Arena om at fritaket er vurdert, men at vilkårene fortsatt er til stede. Avgjørelsen har ikke endret rettigheter eller plikter, så den er ikke noe enkeltvedtak.
Er hindrene for å fylle ut eller sende inn meldekortet ikke lenger til stede, slik at meldeplikten ikke lenger er unødig tyngende for bruker, skal det fattes vedtak om stans av fritaket. Brukeren skal da sende meldekort elektronisk, eventuelt på papir.
§ 5 tredje ledd - Konsekvenser av unnlatt eller for sen melding
[Endret 6/14]
Selv om det er gitt regler om reduksjon i utbetaling ved for sen melding, er dette ikke implementert. Det blir derfor ikke trukket noe i utbetalingen selv om bruker sender meldekortet etter den siste fristen for rett-tidig melding.
Konsekvensen av unnlatt melding er at det ikke beregnes og utbetales tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader fordi det ikke er kommet inn noe kort som kan beregnes.
Konsekvensene av for sen melding er at bruker får pengene utbetalt først når det sene meldekortet er mottatt.
Hva skal føres på meldekortet?
For brukere med tiltakspenger er det spørsmålene 2-5 som avgjør retten til ytelsen. Det er derfor bare utfyllingen disse spørsmålene og underskrift som kontrolleres når et papirmeldekort kommer inn.
Sp 1 Har du vært i arbeid de siste 14 dagene?
Arbeid påvirker ikke retten tiltiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader. Bruker kan jobbe så mye han vil.
Sender bruker papirmeldekort, trenger han ikke fylle ut spørsmålet om arbeid.
Sender bruker elektronisk meldekort, må alle spørsmål fylles ut, også spørsmålet om arbeid. Det er fordi mange brukere tidvis skifter mellom ikke å ha noen ytelse, å ha tiltakspenger og å ha dagpenger. Ved å fylle ut alt riktig med en gang, slipper man å følge opp for å få fylt ut på nytt og hindrer dermed forsinkelser i utbetaling.
Sp 2 Har du utført avtalt aktivitet eller deltatt på kurs/utdanning?
Formålet med spørsmålet er å fange opp om bruker har deltatt på det avtalte arbeidsrettede tiltaket eller ikke. Dette spørsmålet har stor betydning for beregningen av
Brukere som mottar tiltakspenger og eventuelle tilleggsstønader skal være aktive i prosessen med å komme i arbeid. Aktivitetene skal nedfelles i en aktivitetsplan som typisk gjelder en eller flere arbeidsrettede tiltak. Med avtalt aktivitet menes aktiviteter som er avtalt med NAV og nedfelt i en aktivitetsplan.
Hvis bruker har utført aktivitet som avtalt, skal han svare Ja på spørsmålet og krysse av for de aktuelle dagene han har utført den avtalte aktiviteten. Minst 1 dag må være markert ellers er kortet feil utfylt og returneres.
Fulle tiltakspenger beregnes basert på deltakelse på tiltak 10 dager i meldeperioden (med mindre kurset starter eller slutter midt i perioden). Har bruker ikke deltatt alle dagene og ikke hatt noe fravær, beregnes tiltakspenger for 10 virkedager.
Hvis bruker ikke har utført den aktiviteten som er avtalt med NAV, skal bruker svare Nei på spørsmålet. Dersom bruker har arbeidsrettede tiltak registrert i saksbehandlingssystemet Arena, genereres en oppfølgingsoppgave til NAV-kontoret når bruker svarer Nei. Saksbehandler må sjekke spørsmål 2 på meldekortet mot tiltaksregistrering i Arena, eventuelt kontakte bruker for avklaring.
Spesielt om deltidstiltak
Når en bruker tas inn på et deltidstiltak, registreres antall dager i tiltak i saksbehandlingssystemet Arena. Bruker skal føre disse dagene på meldekortet (de dagene de deltok på tiltaket eller skulle ha deltatt på tiltaket). Det anbefales at personer som deltar på deltidstiltak får en fast mal for hvordan de skal fylle ut meldekortet (for eksempel alltid krysse av for tiltak mandag, onsdag og fredag i uke 1 og mandag, onsdag i uke 2) dersom det er disse dagene de skal gå på tiltaket.
Siden bruker også skal fylle ut fravær, og tiltakspenger og eventuelle stønader ved tiltak utbetales for deltatte dager minus fravær, blir utbetalingen riktig også for deltidstiltak.
Sp 3 Har du vært forhindret fra å ta arbeid eller utføre avtalt aktivitet på grunn av sykdom
Formålet med spørsmålet er å beregne korrekt utbetaling.
Brukere med tiltakspenger har rett til full stønad de tre første sykedagene og deretter 75 % i resten av arbeidsgiverperioden. Se tiltakspengeforskriften § 10 og rundskriv omtiltakspenger og tilleggsstønader.
Har brukeren nedsatt arbeidsevne, gis full stønad uten tidsbegrensning.
Dersom tiltaksdeltaker selv er syk og ikke kan delta på tiltak, skal han krysse av "Ja" på spørsmål 3 og markere hvilke dager han har vært borte på grunn av egen sykdom.
Tiltaksdeltaker må også gi beskjed til tiltaksarrangør på fraværets første dag. Det gjelder regler om egenmelding i tillegg til de vanlige reglene om sykmelding.
Sp 4 Har du hatt ferie eller fravær slik at du ikke kunne ta arbeid eller utføre avtalt aktivitet?
Formålet med spørsmålet er å beregne korrekt utbetaling.
Fravær av andre årsaker enn sykdom, fører til reduksjon av stønaden, se tiltakspengeforskriften § 10. Har bruker fravær fra tiltaket av andre grunner enn egen sykdom, skal han svare ”Ja” og krysse av for de dagene dette gjelder.
Skyldes fraværet jobbintervju, avtalt time i det offentlige hjelpeapparatet eller sterke velferdsgrunner, reduseres ikketiltakspengene, se tiltakspengeforskriften § 10 tredje ledd. Har brukeren fravær på grunn av en av disse aktivitetene, skal han fortsatt registrere fraværet på meldekortet. Samtidig må bruker straks si fra til NAV-kontoret og dokumentere årsaken til fraværet. NAV-kontoret legger inn riktig fraværsårsak i saksbehandlingssystemet Arena slik at stønadlikevel beregnes for disse dagene.
Noe tilsvarende regler gjelder ved barns og barnepassers sykdom. Bruker skal krysse av for fravær på meldekortet, men si fra til NAV-kontoret som legger inn ”sterke velferdsgrunner” de dagene bruker har rett til stønad ved barns og barnepassers sykdom. Årsaken til fraværet skal dokumenteres, normalt med legeerklæring. Se nærmere om dette i rundskrivet omtiltakspenger og tilleggsstønader.
Rekker ikke NAV-kontoret å registrere fraværsårsak før meldekortet beregnes, må tiltakspengene etterbetales av NAV forvaltning.
Ferie i tiltak
[Endret 6/14]
Hovedregelen er at det ikke utbetales tiltakspenger ved ferie.
Tiltakspenger kan likevel utbetales når opplæringsstedet er stengt i forbindelse med offentlige fridager, jule- og påskeferie, når disse faller på dager som normalt ville vært tiltaksdager.
Det gjelder lignende regler om ferie i langvarige opplæringstiltak (der deltaker av helsemessige årsaker ikke kan ta arbeid og ikke har krav på feriepenger), og der tiltaket avbrytes pga fellesferie i bedriften. Se mer om dette i rundskrivet om tiltakspenger og tilleggsstønader.
Brukerne skal krysse av for de dagene de faktisk deltok på tiltaket. NAV-kontoret skal registrere fraværsårsak ”ferie i tiltak” for de aktuelle dagene som dekkes av unntaksregelen slik at det likevel utbetalestiltakspenger.
Oversikt fravær på meldekortet og fravær registrert av saksbehandler
Utgangspunktet er at alt som krysses av på spørsmål 4 på meldekortet fører til reduksjon av ytelsen, såframt det ikke er lagt inn godkjente fraværsårsaker i saksbehandlingssystemet Arena.
Følgende situasjoner gir ikke trekk:
For yrkeshemmede (servicegruppe ”Spesielt tilpasset innsats” eller ”Varig tilpasset innsats” trekkes det heller ikke ved:
Følgende forhold gir delvis trekk i utbetaling:
Følgende forhold gir trekk i utbetaling:
Sp 5 Fortsatt registrert hos NAV de neste 14 dagene?
For å opprettholde tilmeldingen som registrert bruker av NAV, må bruker krysse ja på dette spørsmålet.
Krysser bruker av for Nei, lages en oppfølgingsoppgave til NAV-kontoret i Arena, se rundskrivet om meldekort punktet om inaktivering/oppfølging.
NAV-kontoret skal kontakte bruker og avklare hva som har skjedd. Unnlatt melding kan være et tegn på at avtalt aktivitet heller ikke går som forutsatt.