F17.06.1988 nr 3361
Forskrift om tilsetting av menighetsprest
2012-07-11
Hjemmel: L29.04.1953 nr 1 § 51b
F17.06.1988 nr 648
L04.03.1983 nr 3 § 4
L07.06.1996 nr 31 §§ 23, 34
Fastsatt 17. juni 1988. Ved Kronprinsreg.res. av 21. desember 1990 nr. 1022 er ansvaret for denne forskrift lagt til Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet.
Endret 22 des 1989 nr. 1273, 31 des 1992 nr. 1233
Endret F14.07.1999 nr 1575, F07.02.2000 nr 182, F21.12.2004 nr 1850 i kraft 01.01.2005, F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007,
F29.06.2012 nr. 703 i kraft 01.07.2012.
§ 1. Virkeområde
Denne forskrift gjelder for tilsetting i bispedømmeråd av menighetsprest i Den norske kirke som omfattes av tjenestemannsloven. Forskriften gjelder også når bispedømmerådet tilsetter prost, fengselsprest, studentprest, døveprest og andre spesialprester, og når Kirkerådet tilsetter biskop.
§ 2. Krav for tilsetting
Som menighetsprest kan tilsettes person som:
a) er medlem av Den norske kirke og
b) har rett til å bruke tittelen candidata/candidatus theologiae og
c) innenfor eller utenfor denne graden har fullført praktisk-teologisk utdanning ved, eller godkjent av, et norsk teologisk fakultet og
d) behersker norsk språk slik det kreves etter lov 11. april 1980 nr. 5 om målbruk i offentleg teneste.
§ 3. Teologiske og kristendomsfaglige mastergrader
Som menighetsprest kan også tilsettes person som oppfyller kravene i forskriften § 2 bokstavene a), c) og d), som har rett til å bruke tittelen master eller en av de tidligere høyere gradstitler og som av et fakultet med rett til å tildele cand.theol.-graden, er vurdert å inneha en kompetanse som i innhold og omfang tilsvarer cand.theol.-graden.
§ 4. Kunngjøringens innhold
Kunngjøringen skal inneholde opplysninger om særlige arbeidsoppgaver og om målform i tjenesten. Kunngjøringen skal også inneholde opplysninger om lønns- og tjenestevilkår. Søknadsfristen, som angir den dag søknaden skal være mottatt av bispedømmerådet, må ikke være kortere enn en måned.
§ 5. Særlige kvalifikasjoner
Som menighetsprest kan også tilsettes person som oppfyller kravene i forskriften § 2 bokstavene a), c) og d), og som Evalueringsnemnda har truffet vedtak om å gjøre unntak fra § 2 bokstav b) for. Vilkår for at nemnda kan treffe slikt vedtak er at det foreligger helt særlige grunner fremlagt i søknad fra vedkommende biskop. Vedkommende må ha personlige forutsetninger som gjør at han eller hun utvilsomt er særlig kvalifisert for å utføre prestetjeneste i Den norske kirke, og det må også foreligge et særlig kirkelig behov for vedkommendes tjeneste.
§ 6. Autoriserte prester
Som menighetsprest kan også tilsettes statsborger fra annet EØS-land som er autorisert av Kirkerådet etter forskrift 21. desember 2004 nr. 1832 om autorisasjon av prester i henhold til avtalen om det europeiske samarbeidsområde (EØS-avtalen), og som oppfyller kravene i forskriften § 2 bokstavene a) og d).
§ 7. Saksbehandling
En evalueringsnemnd vurderer søknader etter § 4 og § 5. Nemnda består av følgende fem medlemmer med personlige varamedlemmer oppnevnt av de respektive instanser:
- ett medlem med varamedlem fra de teologiske fakultetene,
- ett medlem med varamedlem fra de praktisk-teologiske seminarene,
- ett medlem med varamedlem fra den tjenestemannsorganisasjon som organiserer flest prester i Den norske kirke,
- to medlemmer med varamedlemmer blant Kirkemøtets leke medlemmer.
Kirkerådet administrerer oppnevningsprosessen og ser til at instansenes oppnevning gir god kjønnsbalanse.
Oppnevningen skjer for fire år og følger Kirkerådets funksjonsperiode. Kirkerådets sekretariat er også sekretariat for nemnda.
Evalueringsnemnda konstituerer seg selv og velger selv sin leder. Lederen velges for to år av gangen. Evalueringsnemndas vedtak kan påklages til Kirkerådet etter nærmere regler om klageordning gitt av Kirkemøtet.
Kirkerådet sørger for at det hvert år oversendes en melding til departementet om de vedtak som er truffet etter § 4 og § 5, inklusive vedtak i eventuelle klagesaker.
§ 8. [opphevet]
§ 9. [opphevet]
§ 10. [opphevet]
§ 11. [opphevet]
§ 12. [opphevet]
§ 13. [opphevet]
§ 14. [opphevet]
§ 15. [opphevet]
§ 16. [opphevet]
§ 17. [opphevet]
§ 18. [opphevet]
F29.06.2012 nr. 703 i kraft 01.07.2012. § 1 er endret. Før endring:
Denne forskrift gjelder for tilsetting i bispedømmeråd av menighetsprest i Den norske kirke som omfattes av tjenestemannsloven. Forskriften gjelder også når bispedømmerådet tilsetter fengselsprest, studentprest, døveprest og andre spesialprester.
Forskriften gjelder ikke for tilsetting i vikariat, engasjement og åremålsstilling.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 1 første ledd er endret. Før endring:
Denne forskrift gjelder for tilsetting av menighetsprest som omfattes av lov av 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. § 1. Som menighetsprest regnes kapellan og sokneprest som ikke også er prost. Forskriften gjelder også for tilsetting av fengselsprest.
F07.02.2000 nr 182 i kraft straks. § 1 første ledd er endret. Før endring:
Denne forskrift gjelder for tilsetting av menighetsprest som omfattes av lov av 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. § 1. Som menighetsprest regnes kapellan og sokneprest som ikke også er prost.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 10 er opphevet. Før endring:
§ 10. Prostens uttalelse
Prosten gir uttalelse om hvilke tre personer blant søkerne prosten mener bør tilsettes. Personene nevnes i den rekkefølge som de foreslås å komme i betraktning. Prosten sender saken videre til innstillingsrådets leder.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 11 er opphevet. Før endring:
§ 11. Innstillingsrådet
Innstillingsrådet har tre medlemmer, hvorav bispedømmerådet oppnevner lederen og ett medlem, hver med personlig varamedlem. Opnevningen gjelder for fire år, og settes slik at den utløper for ett medlem hvert andre år. Alle kan gjenoppnevnes. Medlem og varamedlem av bispedømmerådet kan ikke oppnevnes.
Lederen og dennes personlige varamedlem skal være prost. Varamedlem trer inn i innstillingsrådet ved tilsetting i stilling innen lederens prosti.
Den tjenestemannsorganisasjon som organiserer flest prester i bispedømmet oppnevner ett medlem med personlig varamedlem. Oppnevningen gjelder for inntil to år.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 12 er opphevet. Før endring:
§ 12. Innstilling
Før saken behandles av de øvrige medlemmer av innstillingsrådet, skal lederen gi skriftlig forslag til innstilling. Forslaget skal normalt omfatte tre søkere som nevnes i den rekkefølge de foreslås å komme i betraktning.
Forslaget sendes til tjenestemannsrepresentanten. Denne sender saken videre til det tredje medlemmet av innstillingsrådet. Dersom disse er enige i forslaget, blir dette innstillingen. Saken legges deretter frem for bispedømmerådet.
Dersom et av medlemmene er uenig i forslaget til innstilling eller ønsker at innstillingen skal avgjøres i møte, skal det sammenkalles til møte i innstillingsrådet. Rådet er kun vedtaksført når alle medlemmer deltar. Den endelige innstilling med eventuelle dissenser tas inn i innstillingsprotokollen, som underskrives av alle. Hvert medlem av rådet har rett til å grunngi sitt standpunkt i protokollen. Den som er innstilt av et mindretall, regnes også som innstilt.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 13 er opphevet. Før endring:
§ 13. Tilsetting
Tilsettinger foretas av bispedømmerådet som gjør vedtak i møte. Vedtak om tilsetting bør inneholde flere navn nevnt i prioritert rekkefølge.
Ved tilsetting av person som ikke er ordinert prest må det tas forbehold om ordinasjon.
Ved tilsetting av prest som er i embete må det tas forbehold om at vedkommende søker avskjed.
Personer som kun mangler kvalifikasjoner etter denne forskrift § 2 første ledd bokstav c, og som følger undervisningen ved et praktisk-teologisk seminars avsluttende semester, kan tilsettes med forbehold om at dokumentasjon for bestått praktisk-teologisk eksamen fremlegges senest fire måneder etter at det er gjort vedtak om tilsetting.
Før bispedømmerådet treffer vedtak om tilsetting av person som har blitt autorisert til prestetjeneste i medhold av forskrift 21. desember 2004 nr. 1832 om autorisasjon av prester i henhold til avtalen om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-avtalen), skal biskopen etter samtale med søkeren ha funnet vedkommende personlig skikket for prestetjeneste i Den norske kirke og mottatt vedkommendes løfte om å utføre denne tjeneste i overensstemmelse med Den norske kirkes ordninger.
Dersom bispedømmerådet vil tilsette en søker som ikke er innstilt, skal bispedømmerådet be om skriftlig uttalelse om vedkommende fra innstillingsrådet. Også et mindretall i bispedømmerådet kan be om slik uttalelse. Dersom innstillingsrådet likevel ikke vil innstille vedkommende og bispedømmerådet fastholder sin mening, skal saken avgjøres av departementet. Bare en søker som er innstilt eller den som bispedømmerådet vil tilsette, kan da tilsettes.
Dersom det i bispedømmerådet ikke er enighet om tilsetting, kan hvert medlem kreve saken avgjort av departementet. Kravet skal grunngis skriftlig. Departementet kan da bare velge mellom de søkere som medlemmene av bispedømmerådet vil tilsette. Ved anke har hvert medlem av bispedømmerådet rett til å grunngi sitt standpunkt i protokollen. Protokollen skal følge saken. Tjenestemannsrepresentant fra den//de tjenestemannsorganisasjoner hvor søkerne er organisert, har møte- og talerett i bispedømmerådet under behandling av en tilsettingssak.
Når tilsettingssak skal avgjøres av departementet etter denne paragrafs fjerde eller femte ledd, kan departementet på samme måte som bispedømmerådet unnlate å treffe tilsettingsvedtak og i stedet vedta at stillingen skal lyses ut på ny.
F14.07.1999 nr 1574 i kraft 15.07.1999. § 13 er endret. Før endring:
Tilsetting foretas av bispedømmerådet som gjør vedtak i møte. Vedtak om tilsetting bør inneholde flere navn nevnt i prioritert rekkefølge.
Ved tilsetting av person som ikke er ordinert prest må det tas forbehold om ordinasjon.
Ved tilsetting av prest som er i embete må det tas forbehold om at vedkommende søker avskjed.
Dersom bispedømmerådet vil tilsette en søker som ikke er innstilt, skal bispedømmerådet be om skriftlig uttalelse om vedkommende fra innstillingsrådet. Også et mindretall i bispedømmerådet kan be om slik uttalelse. Dersom innstillingsrådet likevel ikke vil innstille vedkommende og bispedømmerådet fastholder sin mening, skal saken avgjøres av departementet. Bare en søker som er innstilt eller den som bispedømmerådet vil tilsette, kan da tilsettes.
Dersom det i bispedømmerådet ikke er enighet om tilsetting, kan hvert medlem kreve saken avgjort av departementet. Dette kan da bare velge mellom de søkere som medlemmene av bispedømmerådet vil tilsette. Ved anke har hvert medlem av bispedømmerådet rett til å grunngi sitt standpunkt i protokollen. Protokollen skal følge saken.
Tjenestemannsrepresentant fra den/ de tjenestemannsorganisasjoner hvor søkerne er organisert, har møte- og talerett i bispedømmerådet under behandling av tilsettingssak.
F21.12.2004 nr 1850 i kraft 01.01.2005. § 13 nytt femte ledd . § 13 nåværende femte til syvende ledd blir sjette til åttende ledd.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 14 er opphevet. Før endring:
§ 14. Vurdering av søkerne
De organer som er nevnt i §§ 9-12 uttaler seg på grunnlag av opplysninger som er gitt i søknadene og ut fra kjennskapet til søkerne. Ytterligere opplysninger om søkerne kan innhentes dersom søkerne har oppgitt referanser, eller på annen måte gir samtykke til dette.
Bispedømmerådet kan om det anses nødvendig innkalle søkere til intervju. Bispedømmerådet avgjør hvem som skal foreta intervju og hvem som skal være tilstede under intervjuet. Søkerne har rett til å be om at en tjenestemannsrepresentant er til stede. Tjenestemannsrepresentanten i innstillingsrådet kan kreve at en annen kvalifisert søker skal innkalles til intervju.
Søkerlisten gir uttrykk for i hvilken rekkefølge søkerne skal vurderes.
Prioritering av søkerne foretas ut fra en helhetsvurdering der det legges vekt på konkurranseansiennitet, men der også personlige kvalifikasjoner samt utdanning og praksis sees i sammenheng med stillingens særlige arbeidsoppgaver. Behovet for forflytting og representasjon av begge kjønn i prestekollegiet skal også vektlegges.
Kvinner og menn har lik adgang til tilsetting som prest.
F14.07.1999 nr 1574 i kraft 15.07.1999. § 14 er endret. Før endring:
De organer som er nevnt i § 9, § 10, § 11, § 12 uttaler seg på grunnlag av opplysninger som er gitt i søknadene og ut fra kjennskapet til søkerne. Ytterligere opplysninger om søkerne kan innhentes dersom søkerne har oppgitt referanser, eller på annen måte gir samtykke til dette.
Bispedømmerådet kan om det anses nødvendig innkalle søkere til intervju. Bispedømmerådet avgjør hvem som skal foreta intervju og hvem som skal være tilstede under intervjuet. Søkerne har rett til å be om at en tjenestemannsrepresentaant er tilstede. Tjenestemannsrepresentanten i innstillingsrådet kan kreve at annen kvalifisert søker skal innkalles til intervju.
Søkerlisten gir uttrykk for i hvilken rekkefølge søkerne skal vurderes.
Prioritering av søkerne foretas ut fra en helhetsvurdering der det legges stor vekt på konkurranseansiennitet, men der også personlige kvalifikasjoner samt utdanning og praksis sees i sammenheng med stillingens særlige arbeidsoppgaver. Behov for forflytning skal også vektlegges.
Kvinner og menn har lik adgang til tilsetting som prest.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 15 er opphevet. Før endring:
§ 15. Melding om tilsetting
Bispedømmerådet gir den tilsatte skriftlig melding om tilsettingsvedtaket. Vedkommende skal innen åtte dager gi melding om han/ hun tar imot stillingen samtidig som han/ hun trekker tilbake eventuelle andre søknader.
Bispedømmerådet gir alle søkere, biskopen og departementet melding snarest mulig om hvem som har tatt imot stillingen. Slik melding skal også gis til bispedømmerådet i det bispedømmet hvor den tilsatte skal fratre kirkelig stilling.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 16 er opphevet. Før endring:
§ 16. Tiltredelse
Den som har tatt imot stillingen skal tiltre innen fire måneder, med mindre biskopen samtykker i at fristen forlenges.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 17 er opphevet. Før endring:
§ 17. Melding om behandling av tilsettingsak
Bispedømmet skal hvert år oversende en melding til Kirkemøtet og departementet om de tilsettinger bispedømmerådet har foretatt. Meldingen skal inneholde kunngjøringen, eventuelt vedtak om fornyet kunngjøring, søkerlisten, menighetsrådets, prostens og innstillingsrådets rangering, bispedømmerådets vedtak og et eventuelt vedtak ved anke.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 18 er opphevet. Før endring:
§ 18. Tjenestemannsloven
Lov av 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. gjelder for tilsetting av menighetsprester med unntak av denne lovs § 8.
F14.07.1999 nr 1574 i kraft 15.07.1999. § 18 er endret. Før endring:
Dersom intet annet er fastsatt, gjelder lov av 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m., med unntak av denne lovs § 8.
Vedtak om oppsiing, ileggelse av ordenstraff, avskjed og suspensjon gjøres av departementet.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 2 er endret. Før endring:
Som menighetsprest kan tilsettes person som:
a) er medlem av Den norske kirke,
b) har rett til å bruke tittelen candidatus theologiae etter norsk lov og regelverk
eller
etter vedtak av Kirkerådet anses å inneha tilsvarende kompetanse på følgende grunnlag:
- grad på samme nivå som candidatus theologiae innen et fagfelt som er relevant for prestetjenesten,
- som del av eller tillegg til denne grad avlagt eksamen kristendom mellomfag, eller dokumentert kunnskapsnivå innenfor teologiens tradisjonelle hoveddisipliner tilsvarende kristendom mellomfag,
- har fylt 35 år og
- minst 5 år har gått siden graden ble oppnådd,
c) har avlagt godkjent norsk praktisk-teologisk eksamen,
eller
har avlagt eksamen som av et godkjent praktisk-teologisk seminar er vedtatt å være faglig jevngod med norsk praktisk-teologisk eksamen og
d) behersker norsk språk slik det kreves etter lov av 11. april 1980 nr. 5 om målbruk i offentleg teneste.
Kirkerådet er bemyndiget til, etter forslag fra vedkommende biskop og når det foreligger helt særlige grunner, å fravike kompetansekravene i første ledd bokstav b. Vilkår for slikt vedtak er både at søkeren har personlige forutsetninger som gjør at vedkommende utvilsomt er særlig kvalifisert for å utføre prestetjeneste i Den norske kirke, og at det er et særlig kirkelig behov for vedkommendes tjeneste.
Før Kirkerådet treffer vedtak etter denne paragraf skal saken forelegges den tjenestemannsorganisasjon som organiserer flest prester for uttalelse, dersom det ikke blir enighet om andre samarbeidsordninger.
Kirkerådets vedtak i medhold av denne paragraf kan påklages etter nærmere regler om klageordning gitt av Kirkemøtet.
Kirkerådet skal hvert år oversende en melding til departementet om de vedtak som er truffet etter denne paragraf.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 3 er endret. Før endring:
§ 3. Kunngjøring av stillinger
Bispedømmerådet skal kunngjøre ledige stillinger i Norsk lysingsblad.
Bispedømmerådet avgjør om stillinger også skal kunngjøres andre steder.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 4 etter endring:
§ 4. Annen tilsvarende kompetanse
Som menighetsprest kan også tilsettes person som oppfyller kravene i forskriften § 2 bokstavene a), c) og d), og etter vedtak av Evalueringsnemnda anses å inneha tilsvarende kompetanse som candidata/candidatus theologiae på følgende grunnlag:
1) minst femårig gradsutdanning på masternivå eller tilsvarende ved et høyere lærested med en innholdsprofil som er, eller som søkeren gjennom praksis har utviklet til å være, relevant for prestetjenesten og
2) som del av eller i tillegg til denne graden har en faglig fordypning som, av et fakultet med rett til å tildele cand.theol.-graden, er vurdert som tilstrekkelig opptaksgrunnlag til teologistudier på høyere nivå, minst 80 studiepoeng, eller har dokumentert kunnskaper innen teologiens tradisjonelle hoveddisipliner som tilsvarer dette og
3) av nemnda ikke finnes personlig uegnet til prestetjeneste og
4) har fylt 35 år og
5) har innehatt graden i minst 5 år. Evalueringsnemnda kan i særlige tilfelle gjøre unntak fra dette vilkåret når graden ble oppnådd etter fylte 50 år.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 5 er endret. Før endring:
§ 5. Fornyet kunngjøring
Stillinger skal kunngjøres på nytt dersom det ikke melder seg søkere som vil tilfredsstille tilsettingskravene etter § 2. Et enstemmig bispedømmeråd kan også i andre tilfeller fatte vedtak om at en stilling skal kunngjøres på nytt.
F14.07.1999 nr 1574 i kraft 15.07.1999. § 5 er endret. Før endring:
Stillinger skal kunngjøres på nytt dersom det ikke melder seg søkere som vil tilfredsstille tilsettingskravene etter § 2. Dersom det er ønskelig med et bredere søkergrunnlag, kan et enstemmig bispedømmeråd fatte vedtak om at en stilling skal kunngjøres på nytt.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 6 er endret. Før endring:
§ 6. Søknaden
Søknad med rettkjent kopi av vitnemål og attester skal sendes bispedømmerådet. I søknaden skal søkeren opplyse om utdanning og praksis, referanser og øvrige forhold av betydning for vurdering av søkeren. Søkeren skal også opplyse om han/ hun behersker begge målformer.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 7 er endret. Før endring:
§ 7. Søkerliste
Bispedømmerådet utarbeider en liste over søkerne ordnet etter konkurranseansiennitet, med opplysninger om alder, eksamener og praksis både i offentlig og privat virksomhet.
Departementet gir nærmere regler for oppsetting av søkerliste.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 8 er opphevet. Før endring:
§ 8. Oversendelse av søkerliste og av søknader
Etter utløpet av søknadsfristen skal bispedømmerådet gjennom biskopen sende søkerliste og søknadene til vedkommende menighetsråd.
Kopi av søkerlisten sendes samtidig til prosten, medlemmene av innstillingsrådet og departementet.
F08.02.2007 nr 146 i kraft 01.03.2007. § 9 er opphevet. Før endring:
§ 9. Menighetsrådenes uttalelse
Menighetsrådet har høve til innen en av biskopen fastsatt frist å gi uttalelse om hvilke tre personer blant søkerne som rådet ønsker tilsatt. De nevnes i den orden som de foreslås å komme i betraktning, slik at den som fortrinnsvis blir anbefalt nevnes som nr. 1. Rådets vedtak føres inn i møteboken med opplysning om stemmetall for dem som rådet har foreslått.Vedtar menighetsrådet ikke å gi noen uttalelse, blir det på samme måte å bokføre. Rådet sender utskrift av møteboken med søkerliste og søknader til prosten.
Ved tilsetting av fengselsprest skal prosten sørge for at også fengselsdirektøren gis høve til å uttale seg om hvilke tre personer blant søkerne, nevnt i prioritert rekkefølge, som ønskes tilsatt.
F07.02.2000 nr 812 i kraft straks. § 9 nytt annet ledd.