Rundskriv

Hovednr. 34 - Kommentarer til de enkelte paragrafene i kapittel 6

Utarbeidet av Rikstrygdeverket, Familiekontoret 15.01.2001

Sist endret 15.11.2005, jf overskriftene:

Hovednr. 34 og note tilføyd.

§ 19 Første punktum — overføring av informasjon

Registreringsplikt for adoptivbarn som har fylt tre år

Administrative bestemmelser

§ 18 - Administrative organer

Kontantstøtteordningen administreres sentralt av Rikstrygdeverket, regionalt av fylkestrygdekontorene og lokalt av trygdekontorene.

Kommentar

Bestemmelsen gjør rede for oppbyggingen av det apparatet som administrerer kontantstøtteordningen.

§ 19 - Forholdet mellom trygdeetaten og kommunene

Overføring av informasjon fra kommunale registre til trygdeetaten, jf barnehageloven § 8a, skjer hver måned. Rikstrygdeverket kan gi nærmere regler om dette.

§ 19 Første punktum - overføring av informasjon

Kommunale registre

Ved innføringen av kontantstøtteordningen ble lov 5. mai 1995 nr. 19 om barnehager (barnehageloven) endret ved at det ble gitt nye §§ 8a og 11a, se kontantstøtteloven § 27.

Barnehageloven § 8a første ledd slår fast kommunenes plikt til å opprette og føre register over barn bosatt i kommunen som benytter barnehage med statlig driftstilskudd. Trygdeetaten har således ikke ansvar for dette registeret.

Barnehageloven § 8a andre ledd bestemmer hvilke opplysninger registrene skal inneholde. Det er verdt å merke seg at den personen som barnet bor fast hos, ikke nødvendigvis behøver å være samme person som betaler barnehageutgiftene.

Opplysninger som registreres i registeret, skal brukes av trygdekontoret til kontroll av om søkere fyller vilkårene for å få kontantstøtte. Videre skal opplysningene brukes til kontroll av om mottakere av kontantstøtte fremdeles fyller vilkårene for å få støtten. Det er derfor viktig at opplysningene som ligger i registeret, er av en så ny dato som mulig. Det er lagt opp til at registeret skal ajourføres månedlig, jf. barnehageloven § 8a fjerde ledd.

I forbindelse med behandling av etterbetalings- og eventuelle klage- og tilbakekrevingssaker vil det kunne være behov for opplysninger bakover i tid. Alle opplysninger i registeret skal derfor oppbevares og være tilgjengelige for trygdeetaten til og med den måneden barnet fyller seks år, se barnehageloven § 8a femte ledd.

Etter barnehageloven § 11a plikter den enkelte barnehageeier å gi barnets bostedskommune de opplysningene som fremgår av barnehageloven § 8a. Det understrekes at opplysningene skal sendes barnets bostedskommune og ikke nødvendigvis kommunen der barnehagen ligger. Dette er bestemt for å fange opp tilfeller der barnet benytter barnehage (helt eller delvis) i en annen kommune/bydel enn der det bor fast.

Registreringsplikt for adoptivbarn som har fylt tre år

[Tilføyd 11/05]

Kommunenes register skal bla. inneholde opplysninger om barn i alderen ett til tre år som har barnehageplass. Når det gjelder adoptivbarn over tre år foreligger det ikke registreringsplikt.

Barne- og familiedepartementet uttalte bla. følgende om registreringsplikt i Ot.prp. nr. 98 (2004-2005):

”Sett i forhold til det lille antall barn over tre år som vil være berettiget til kontantstøtte etter de foreslåtte endringene, ser departementet det ikke som hensiktsmessig å utvide kommunenes registreringsplikt til også å gjelde barn over tre år. En slik utvidelse ville innebære en uforholdsmessig stor oppgave for kommunene i forhold til hva som kunne oppnås med hensyn til kontroll. Departementet viser til at stønadsmottaker i henhold til kontantstøtteloven § 12 har plikt til å underrette trygdekontoret om alle endringer som kan ha betydning for retten til kontantstøtte og størrelsen på denne.”

Overføring hver måned

For trygdekontorets saksbehandling er det viktig at trygdekontoret raskt får tilgang til opplysningene i registeret. Det er derfor lagt opp til at overføring av informasjon fra kommunale registre til trygdeetaten skal skje hver måned.

§ 19 Andre punktum - "Rikstrygdeverket kan gi nærmere regler om dette"

Det er Rikstrygdeverket som bestemmer på hvilken måte informasjonen fra kommunene skal overføres til trygdeetaten.