Utarbeidet av Rikstrygdeverket, Familiekontoret 15.01.2001
Endret av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Ytelsesavdelingen, Seksjons for ytelsesfag, Regelverkskontoret 04.07.2014, jf overskriftene:
§ 19 - Forholdet mellom NAV og kommunene
§ 19 Første punktum - overføring av informasjon - Kommunale registere
§ 19 Første punktum - overføring av informasjon - Overføring hver måned
[Endret 7/12]
Kontantstøtteordningen administreres sentralt av Arbeids- og velferdsdirektoratet. NAV Forvaltning har ansvaret for å behandle søknader og fatte vedtak. NAV Kontorene og NAV Kontaktsenterne har ansvaret for veiledning av brukere som tar kontakt ved personlig frammøte eller på telefon.
Bestemmelsen gjør rede for oppbyggingen av det apparatet som administrerer kontantstøtteordningen.
[Endret 7/12, 7/14]
Overføring av informasjon fra kommunale registre til NAV, jf barnehageloven § 8, skjer hver måned. Arbeids- og velferdsdirektoratet kan gi nærmere regler om dette.
[Endret 7/12, 7/14]
[Endret 7/14]
Kommunens plikter i forbindelse med kontantstøtte reguleres av Barnehageloven § 8 fjerde ledd, med tilhørende forskrift, se kontantstøtteloven § 27 som siterer lovhjemmelen og forskriften.
NAV har således ikke ansvar for dette registeret.
Opplysninger som registreres i registeret, skal brukes av NAV Forvaltning til kontroll av om søkere fyller vilkårene for å få kontantstøtte. Videre skal opplysningene brukes til kontroll av om mottakere av kontantstøtte fremdeles fyller vilkårene for å få støtten. Det er derfor viktig at opplysningene som ligger i registeret, er av en så ny dato som mulig. Det er lagt opp til at registeret skal ajourføres månedlig, jf. § 3 første ledd i "Forskrift om føring av register til bruk i forbindelse med kontroll og beregning av utbetaling av kontantstøtte".
I forbindelse med behandling av etterbetalings- og eventuelle klage- og tilbakekrevingssaker vil det kunne være behov for opplysninger bakover i tid. Alle opplysninger i registeret skal derfor oppbevares og være tilgjengelige for NAV til og med den måneden barnet fyller seks år, se forskriftens § 3 andre ledd.
Etter forskriftens § 3 tredje ledd plikter den enkelte barnehageeier å gi barnets bostedskommune de opplysningene som fremgår av forskriftens § 2. Det understrekes at opplysningene skal sendes barnets bostedskommune og ikke nødvendigvis kommunen der barnehagen ligger. Dette er bestemt for å fange opp tilfeller der barnet benytter barnehage (helt eller delvis) i en annen kommune/bydel enn der det bor fast.
[Tilføyd 11/05, endret 7/12]
Kommunenes register skal bla. inneholde opplysninger om barn i alderen ett til to år som har barnehageplass. Når det gjelder adoptivbarn over to år foreligger det ikke registreringsplikt.
Barne- og familiedepartementet uttalte bla. følgende om registreringsplikt i Ot.prp. nr. 98 (2004-2005):
”Sett i forhold til det lille antall barn over tre år som vil være berettiget til kontantstøtte etter de foreslåtte endringene, ser departementet det ikke som hensiktsmessig å utvide kommunenes registreringsplikt til også å gjelde barn over tre år. En slik utvidelse ville innebære en uforholdsmessig stor oppgave for kommunene i forhold til hva som kunne oppnås med hensyn til kontroll. Departementet viser til at stønadsmottaker i henhold til kontantstøtteloven § 12 har plikt til å underrette trygdekontoret om alle endringer som kan ha betydning for retten til kontantstøtte og størrelsen på denne.”
[Endret 7/12, 7/14]
For saksbehandlingen er det viktig at NAV Forvaltning raskt får tilgang til opplysningene i registeret. Det er derfor lagt opp til at overføring av informasjon fra kommunale registre til NAV skal skje hver måned.
[Endret 7/12]
Det er Arbeids- og velferdsdirektoratet som bestemmer på hvilken måte informasjonen fra kommunene skal overføres til NAV.