Utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Pensjon og Ytelser 01.01.2010.
Endret 09.02.2016 av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Ytelsesavdelingen, Kontor for pensjonsytelser, se overskrifter med endringsmerking 2/16.
[Endret 2/16]
Paragrafen gir regler om opptjening til alderspensjon ved avtjening av førstegangstjeneste. Bakgrunnen for bestemmelsen er at ved overgang til et pensjonssystem der alle år i arbeid skal telle med ved beregning av pensjon vil avtjent førstegangstjeneste få betydning for nivået på pensjonen. Hensynet bak en ordning med pensjonsopptjening for avtjent militær eller sivil førstegangstjeneste er at dette er en pålagt samfunnstjeneste som innebærer at den enkelte over en periode må avstå fra ordinært inntektsgivende arbeid. Bestemmelsen omfatter både menn og kvinner som avtjener førstegangstjeneste selv om tjenesten er frivillig. Bestemmelsen gjelder for personer som starter sin førstegangstjeneste i 2010 eller senere.
[Endret 1/11, 2/16]
Første ledd setter som vilkår for pensjonsopptjening at tjenesten må være utført i en sammenhengende periode på minst seks måneder. Det framgår at militær eller sivil førstegangstjeneste eller frivillig slik tjeneste gir pensjonsopptjening.
Det første året på befalsskolen regnes som førstegangstjeneste og gir pensjonsopptjening, se forskriften til alderspensjon § 2-3.
Når førstegangstjenesten inngår i 3-årig teknisk utdanning, godskriver Vernepliktsverket fire måneder med førstegangstjeneste for hvert av de tre årene under utdanning, se forskrift til alderspensjon § 2-3, og kommentarer til forskriftsbestemmelsen på slutten av dette rundskrivet. For å fylle vilkåret om minst seks måneders sammenhengende tjenestetid må en person som avtjener førstegangstjeneste som inngår i 3-årig teknisk utdanning ha gjennomført minimum 1 år og 6 måneders tjenestetid for at det godskrives opptjening for førstegangstjenesten.
Bestemmelsen omfatter både menn og kvinner som avtjener førstegangstjeneste, og gjelder for personer som starter sin førstegangstjeneste i 2010 eller senere.
Det er et krav at tjenesten er utført i en sammenhengende periode på minst seks måneder. Vilkåret om minst seks måneder er absolutt og det skal ikke rundes opp. Månedene kan være fordelt på mer enn ett kalenderår, slik at det er mulig å godskrive ned til 1/12 opptjening for ett kalenderår. Hvis perioden med avtjent førstegangstjeneste strekker over mer enn ett kalenderår, og tjenesteperioden i startåret er under seks måneder, godskrives opptjeningen for startåret når NAV har mottatt opplysninger om perioden med avtjent førstegangstjeneste for det etterfølgende året, forutsatt at seks måneders vilkåret nå er oppfylt.
[Endret 1/11, 2/16]
Andre ledd definerer nivået på pensjonsopptjeningen ved avtjent førstegangstjeneste. For et medlem med tolv måneders tjenestetid skal pensjonsopptjeningen utgjøre 18,1 prosent av et beløp tilsvarende 2,5 ganger grunnbeløpet. Det er gjennomsnittlig grunnbeløp som legges til grunn. Pensjonsopptjeningen gis forholdsmessig for hver påbegynt måned, jf tredje ledd.
Med en årlig opptjening på grunnlag av 2,5 G vil seks måneders avtjent førstegangstjeneste gi en pensjonsopptjening på 18,1 prosent av 1,25 G (18,1 % av 6/12 ganger 2,5 G). Ni måneders avtjent tjeneste vil gi en opptjening på 18,1 prosent av 1,875 G (18,1 % av 9/12 ganger 2,5 G). Dersom førstegangstjeneste overstiger 12 måneder vil pensjonsopptjeningen utgjøre 18,1 prosent av 1/12 av 2,5 G for hver måned tjenesten overstiger et år.
De fleste vernepliktige har begrensede muligheter til annet arbeid i tjenestetiden. Pensjonsopptjening for avtjent førstegangstjeneste skal derfor gis i tillegg til eventuell pensjonsopptjening basert på inntektsgivende arbeid og annen opptjening med unntak av omsorgsopptjening. Summen av årlig opptjening skal imidlertid ikke kunne overstige 7,1 G, se § 20-4 andre ledd.
Eksempel – pensjonsopptjening fra førstegangstjeneste og pensjonsgivende inntekt
Jonas avtjener førstegangstjeneste fra 02.01.2011 til 17.08.2011. Tjenesteperioden beregnes fra dato til dato, dvs. fra 02.01.11 – 01.08.11 som er 7 mnd. Hver påbegynte måned regnes som en hel måned, noe som betyr at Jonas får medregnet perioden 02.08.11 – 17.08.11 som en hel måned. Totalt antall måneder blir derfor 8 måneder. Jonas får derfor medregnet 18,1 % av gjennomsnittlig G for 8 av årets 12 måneder.
Etter endt førstegangstjeneste jobber Jonas de resterende måneder av 2011 og tjener 94 500 kr.
Jonas sin samlede opptjening i 2011 (gjennomsnittlig G i 2011: 78 024 kr)
[Endret 2/16]
Av tredje ledd framgår at pensjonsopptjeningen skal gis forholdsmessig for hver påbegynt måned. Begrunnelsen for dette er at lengden på førstegangstjenesten varierer blant annet avhengig av type tjeneste.
Antall måneder beregnes fra dato til dato. Den følgende påbegynte måned regnes som en hel måned. Regelen om at påbegynt måned regnes som hel måned, gjelder ved beregning av pensjonsopptjeningen. Det foretas derimot ingen avrunding ved vurderingen av om vilkåret om seks måneder i første ledd er oppfylt. Det kan gis opptjening for førstegangstjeneste som varer utover tolv måneder.
NAV får overført vernepliktsperiodene beregnet i antall måneder fra Vernepliktsverket og Sivilforsvaret, og pensjonsbeholdningen blir oppdatert automatisk. Opptjening ved avtjent førstegangstjeneste godskrives pensjonsbeholdningen 1. januar året etter at likningen for inntektsåret foreligger, jf. § 20-4.
Eksempel – beregning av antall måneder
Per avtjente førstegangstjeneste fra og med 20. januar 2010 til 30. september 2010.
Fra 20. januar til og med 19. september er det 8 måneder. Neste påbegynt måned regnes fra og med 20. september. Perioden fra 20. september til 30. september regnes dermed som en hel måned. Per har da ni måneders opptjeningstid. Dette gir en opptjening på 18,1 prosent av 1,875 G (18,1 % av 9/12 ganger 2,5 G).
Hvis perioden med avtjent førstegangstjeneste hadde strukket seg over to kalenderår skulle godskrivning av opptjening for de to inntektsårene blitt fordelt forholdsmessig på inntektsårene.
Eksempel – pensjonsopptjeningen fra førstegangstjeneste strekker seg over to kalenderår
Kari avtjener førstegangstjeneste fra 01.07.2011 til 05.03.2012. Opptjeningen fra førstegangstjeneste skal godskrives forholdsmessig i 2011 og 2012. Kari har ikke hatt pensjonsgivende inntekt i de aktuelle årene.
Kari sin opptjening i hhv. 2011 (gjennomsnittlig G i 2011: 78 024 kr) og 2012 (gjennomsnittlig G i 2012: 81 153 kr)
Opptjening for avtjent førstegangstjeneste i 2011 godskrives 01.01.2013, mens opptjening for avtjent førstegangstjeneste i 2012 godskrives 01.01.2014.
Hvis Kari hadde påbegynt sin førstegangstjeneste i 1. august 2011 ville opptjeningsperioden for 2011 være 5 måneder og godskrivningen av opptjeningen for 2011 ville da først kunne godskrives når NAV har mottatt opplysninger om perioden med avtjent førstegangstjeneste i 2012. Inngangsvilkåret om minst 6 måneder med avtjent førstegangstjeneste må være oppfylt før det godskrives opptjening på bakgrunn av tjenesteperioden.
[Tilføyd 1/11, 2/16]
Departementet har gitt en samleforskrift til kapittel 19 og 20. Denne forskriften kapittel 2 har bestemmelser om opptjening for vernepliktige. Forskriften ble fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet 22. desember 2009.
Departementet har gitt en samleforskrift til kapittel 19 og 20. I kapittel 2 i forskriften er det gitt bestemmelser om opptjening for vernepliktige. Forskriften ble fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet 22. desember 2009.
[Endret 2/16]
Nedenfor er §§ 2-1, 2-2, 2-3 og 2-4 i forskriften kommentert. §§ 2-5 og 2-6 i forskriften er kommentert i rundskrivet til § 20-7. § 2-7 i forskriften er kommentert i rundskrivet til § 20-7a.
Kapittel 2 i samleforskriften til alderspensjon utfyller og presiserer folketrygdloven §§ 20-6, 20-7 og 20-7a.
I. Pensjonsopptjening ved avtjening av førstegangstjeneste
Bestemmelsene i avsnittet her gjelder for personer som avtjener førstegangstjeneste. Med førstegangstjeneste menes her den del av den ordinære tjeneste som ikke er repetisjonstjeneste, jf. lov 17. juli 1953 nr. 29 § 9.
Pensjonsopptjeningen skal også omfatte kvinner som avtjener førstegangstjeneste, selv om tjenesten er frivillig. Derimot gir ikke frivillig tjeneste som utføres etter fullført pliktig førstegangstjeneste pensjonsopptjening. Pensjonsopptjeningen gis automatisk basert på godskrevet førstegangstjeneste i Vernepliktsverket og Siviltjenesten.
Det første året på befalsskolen regnes som førstegangstjeneste og gir med det pensjonsopptjening.
Ved overføringer fra Vernepliktsverket til utenlandstjeneste skal samlet tjenestetid godskrives i inntil ett år.
Når førstegangstjenesten inngår i 3-årig teknisk utdanning, godskriver Vernepliktsverket fire måneder med førstegangstjeneste for hvert av de tre årene under utdanning. Det kreves seks måneders sammenhengende tjeneste før det gis pensjonsopptjening for ordinær førstegangstjeneste, se folketrygdloven § 20-6 første ledd. 3-årig teknisk førstegangstjeneste må således utføres over en sammenhengende periode på minimum ett år og seks måneder for at tjenesten skal gi pensjonsopptjening.
Eksempel 1 – pensjonsopptjening når førstegangstjenesten inngår i 3-årig teknisk utdanning
Jens har avtjent førstegangstjeneste som inngår i 3-årig teknisk utdanning. Tjenestetiden har vart i 3 år, hhv. 2010, 2011 og 2012.
Jens sin opptjening i hhv. 2010 (gjennomsnittlig G i 2010: 74 721), 2011 (gjennomsnittlig G i 2011: 78 024 kr) og 2012 (gjennomsnittlig G i 2012: 81 153 kr)
Eksempel 2 – pensjonsopptjening når førstegangstjenestene inngår i 3-årig teknisk utdanning
Petter har avtjent førstegangstjeneste som inngår i 3-årig teknisk utdanning. Petter har følgende tjenesteperioder i hhv. 2010 og 2011:
01.02.2010-31.12.2010
01.01.2011-31.07.2011
Periodene i 2010 utgjør totalt 11 måneder. For 12 måneder gis det opptjening ved teknisk fagskole for 4 måneder (3 år med teknisk fagskole gir 12 måneder for beregning av pensjonsopptjening).
Vi må derfor beregne hva opptjeningstiden for 11 måneder utgjør: 4 mnd. / 12 x 11 mnd.= 3,66666
Petter sin opptjening i 2010 (gjennomsnittlig G i 2010: 74 721)
Periodene i 2011 utgjør totalt 7 måneder. For 12 måneder gis det opptjening ved teknisk fagskole for 4 måneder (3 år med teknisk fagskole gir 12 måneder for beregning av pensjonsopptjening).
Vi må derfor beregne hva opptjeningstiden for 7 måneder utgjør: 4 mnd. / 12 x 7 mnd.= 2,33333
Petter sin opptjening i 2011 (gjennomsnittlig G i 2011: 78 024 kr):
Perioden med avtjent tjeneste i 2010 er ikke nok for å fylle vilkåret om minst 6 måneders tjenestetid. 12 måneder med teknisk utdanning gir 4 måneders opptjening. Petter må derfor ha minst 18 måneders tjenestetid for at det skal godskrives opptjening fra teknisk utdanning. Petters opptjening for 2010 vil derfor først godskrives når NAV har mottatt opplysninger om perioden med avtjent førstegangstjeneste i 2011.
Bestemmelser om krav til sammenhengende tjeneste er beskrevet i folketrygdloven § 20-6 første ledd og forskriften her § 2-3. Tjenestetiden skal også regnes som sammenhengende for personer som på grunn av sykdom mv. dimitteres med resttjeneste og senere innkalles for å fullføre førstegangstjenesten. Tilsvarende gjelder hvis det blir opphold i tjenesten i forbindelse med overføring til Vernepliktsverket til Siviltjenesten.