Rundskriv

§ 2-12 Unntak for ansatte på turistskip

Utarbeidet av Rikstrygdeverket, Internasjonalt kontor

Sist endret 30.06.2016 (gjeldende fra 01.07.2016) av Arbeids- og velferdsdirektoratet jf. overskriftene:

Generell kommentar

NAVs oppgaver

Generell kommentar

[Endret 10/07, 3/09, 6/16]

Unntatt fra pliktig medlemskap, er personer som er ansatt i hotell- og restaurantvirksomheten om bord på et turistskip registrert i NIS (Norsk internasjonalt skipsregister).

Bestemmelsen er gitt av hensyn til norsk cruisefart for å hindre at hotell- og restaurantansatte EØS-borgere på turistskip registrert i NIS blir medlem i folketrygden også når de er bosatt i utlandet. For å oppnå dette må også de norske ansatte helt unntas selv om de bor i Norge, fordi EØS-avtalen forbyr forskjellsbehandling.

For personer som er medlemmer i folketrygden, vil medlemskapet opphøre når de kommer i arbeid i hotell- og restaurantvirksomhet om bord på NIS-skip. Også for norske statsborgere som er bosatt i Norge, vil medlemskapet opphøre når de kommer i slikt arbeid. Ved behov kan NAV Medlemskap og avgift bekrefte overfor skattekontoret at vedkommende ikke er medlem i folketrygden og derfor ikke skal betale avgift.

For den som er unntatt fra medlemskap etter § 2-12 skal det ikke betales arbeidsgiveravgift. Det er imidlertid viktig å merke seg at noen av de ansatte i hotell- og restaurantvirksomheten vil være registreringspliktig i forhold til A/A-registeret. Registeret vil derfor ikke kunne gi tilstrekkelig opplysninger for å kunne avgjøre medlemskapet.

Unntaket fra medlemskap i folketrygden gjelder så lenge vedkommendes ansettelse om bord består. Det gjelder også under ferie- og fritidsopphold i Norge. Det kan ikke gis frivillig medlemskap i trygden etter bestemmelsene i § 2-7 eller § 2-8 til personer som går inn under dette unntaket.

Rederiene plikter å holde alle ansatte som omfattes av § 2-12 forsikret.

Retningslinjer

Det kan i en del tilfeller være vanskelig å avgjøre om en person skal være unntatt fra medlemskap i folketrygden etter denne paragrafen. Vanskelighetene kan omfatte både spørsmål om skipet er et “turistskip” og om den enkelte person er ansatt i “hotell- og restaurantvirksomhet” om bord. Det tidligere Sosial- og helsedepartementet har utarbeidet retningslinjer for hvordan paragrafen skal forstås. Nedenfor gjennomgås hovedpunktene i disse retningslinjene.

Hvilke skip som skal regnes som turistskip

[Endret 10/07]

Med turistskip menes skip som vanligvis frakter passasjerer mot betaling.

Dette betyr at også såkalte kombinerte skip, som frakter passasjerer og gods, må regnes som turistskip i denne sammenheng.

Dersom det er tvil om hvorvidt et skip er et “turistskip”, skal saken tas opp med Arbeids- og velferdsdirektoratet , som eventuelt forelegger spørsmålet for Sjøfartsdirektoratet for nærmere avklaring.

Hvem som skal regnes som personer ansatt i hotell- og restaurantvirksomhet

[Endret 10/07]

Som utgangspunkt bør man se på stillingens konkrete innhold. Det avgjørende er om stillingen i hovedsak er plassert om bord i den hensikt å betjene passasjerene. Det må være en stilling som er plassert om bord fordi skipet er et turistskip, og som ikke ville ha befunnet seg om bord i andre typer skip. Dette gjelder selv om stillingen også kan ha funksjoner for den maritime betjeningen.

Klare eksempler på personer som er unntatt fra medlemskap etter § 2-12 er serveringspersonell i restauranten og servicepersonell (stuepiker mv.) i hotelldelen.

Helsepersonell som er ansatt om bord for å behandle passasjerer, er også unntatt.

Eksempler på personer som ikke er unntatt fra medlemskap, er personer som er ansatt for selve driften eller navigasjonen av skipet - ansatte i maskin, på dekk eller bro (matroser mv.). Dette er grupper som befinner seg om bord på alle typer skip og som ikke har noen direkte tilknytning til turistdelen av skipet.

Dersom det er tvil, bør man i vurderingen legge vekt på om vedkommende skal betjene passasjerene eller har som oppgave å betjene selve skipet og dets mannskap. En kokk som skal lage mat til mannskapet er ikke unntatt fra medlemskap i trygden, mens en kokk som lager mat til passasjerene, er unntatt.

I noen saker vil vi støte på tilfeller der vedkommende både betjener passasjerer og mannskap. Da skal det etter departementets retningslinjer ses på hva som er ment å utgjøre den vesentligste del av stillingen. En lege som er ment å betjene passasjerene, skal være unntatt fra medlemskap i trygden selv om han eller hun i påkommende tilfeller også behandler mannskapet.

I visse tilfeller kan en vurdering av forholdet mellom arbeidet for passasjerene og arbeidet for mannskapet ikke alene være avgjørende for om en person er unntatt fra medlemskap i trygden eller ikke. En telegrafist som i hovedsak formidler beskjeder til og fra passasjerene vil likevel kunne regnes som ordinært mannskap dersom han eller hun også ville ha vært ansatt om bord selv om skipet ikke hadde fraktet passasjerer.

Dersom det fortsatt er tvil om en bestemt stillingskategori faller inn under betegnelsen “hotell- og restaurantvirksomhet”, må spørsmålet forelegges for Arbeids- og velferdsdirektoratet, som eventuelt tar saken opp med Sjøfartsdirektoratet.

NAVs oppgaver

[Endret 10/07, 3/09, 6/16]

Vedtaksmyndigheten i enkeltsaker er tillagt Arbeids- og velferdsdirektoratet, NAV Medlemskap og avgift. Arbeids- og velferdsdirektoratet vil ved behov avklare maritimt faglige spørsmål med Sjøfartsdirektoratet.

Når det er innhentet opplysninger om skip og mannskap fra Sjøfartsdirektoratet, avgjør NAV Medlemskap og avgift om vedkommende skal være medlem i folketrygden eller ikke. Dersom en person skal være unntatt etter § 2-12 i folketrygdloven, må skattemyndighetene underrettes om at vedkommende person ikke er medlem i folketrygden. Dette må gjøres for at det ikke skal bli trukket trygdeavgift av vedkommendes inntekter.