Utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Pensjon og Ytelser 01.01.2010.
Endret av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Fagstab Ytelser 01.01.2011 jf. overskriftene:
§ 20-6 første ledd - personkrets og krav til sammenhengende tjenesteperiode
§ 20-6 andre ledd - nivået på pensjonsopptjeningen
§ 20-6 fjerde ledd – forskriftshjemmel
Paragrafen gir regler om alderspensjonsopptjening ved avtjening av førstegangstjeneste. Bakgrunnen for bestemmelsen er at ved overgang til et pensjonssystem der alle år i arbeid skal telle med ved beregning av pensjon vil avtjent førstegangstjeneste få betydning for nivået på pensjonen. Hensynet bak en ordning med pensjonsopptjening for avtjent militær eller sivil førstegangstjeneste er at dette er en pålagt samfunnstjeneste som innebærer at den enkelte over en periode må avstå fra ordinært inntektsgivende arbeid. Bestemmelsen omfatter både menn og kvinner som avtjener førstegangstjeneste selv om tjenesten er frivillig. Bestemmelsen gjelder for personer som starter sin førstegangstjeneste i 2010 eller senere.
I dagens folketrygd er det ingen særskilt pensjonsopptjening for personer som avtjener førstegangstjeneste. Vi viser likevel til bestemmelsene om godskriving av framtidige poengtall for uførepensjon for førstegangstjeneste i § 3-17 bokstav d og § 3-18 fjerde ledd.
Poengtall etter disse bestemmelsene sikrer et framtidig poengtall på minst 2,00. Dette får betydning for alderspensjonen fordi framtidige poengtall inngår i beregningen av sluttpoengtallet. Ordningen har liten betydning fordi de fleste som blir ufør like etter førstegangstjenesten får beregnet framtidige poengtall som ung ufør.
[Endret 1/11]
Første ledd setter som vilkår for pensjonsopptjening at tjenesten må være utført i en sammenhengende periode på minst seks måneder. Det framgår at militær eller sivil førstegangstjeneste eller frivillig slik tjeneste gir pensjonsopptjening.
Bestemmelsen omfatter både menn og kvinner som avtjener førstegangstjeneste, og gjelder for personer som starter sin førstegangstjeneste i 2010 eller senere.
Det er et krav at tjenesten er utført i en sammenhengende periode på minst seks måneder. Vilkåret om minst seks måneder er absolutt og det skal ikke rundes opp. Månedene kan være fordelt på mer enn ett kalenderår, slik at det er mulig å godskrive ned til 1/12 opptjening for ett kalenderår.
[Endret 1/11]
Andre ledd definerer nivået på pensjonsopptjeningen ved avtjent førstegangstjeneste. For et medlem med tolv måneders tjenestetid skal pensjonsopptjeningen utgjøre 18,1 prosent av et beløp tilsvarende 2,5 ganger grunnbeløpet. Det er gjennomsnittlig grunnbeløp som legges til grunn. Pensjonsopptjeningen gis forholdsmessig for hver påbegynt måned, jf tredje ledd.
Med en årlig opptjening på grunnlag av 2,5 G vil seks måneders avtjent førstegangstjeneste gi en pensjonsopptjening på 18,1 prosent av 1,25 G (18,1 % av 6/12 G). Ni måneders avtjent tjeneste vil gi en opptjening på 18,1 prosent av 1,875 G (18,1 % av 9/12 G). Dersom førstegangstjeneste overstiger 12 måneder vil pensjonsopptjeningen utgjøre 18,1 prosent av 1/12 av 2,5 G for hver måned tjenesten overstiger et år.
De fleste vernepliktige har begrensede muligheter til annet arbeid i tjenestetiden. Pensjonsopptjening for avtjent førstegangstjeneste skal derfor gis i tillegg til eventuell pensjonsopptjening basert på inntektsgivende arbeid og annen opptjening med unntak av omsorgsopptjening. Summen av årlig opptjening skal imidlertid ikke kunne overstige 7,1 G, se § 20-4 andre ledd.
Av tredje ledd framgår at pensjonsopptjeningen skal gis forholdsmessig for hver påbegynt måned. Begrunnelsen for dette er at lengden på førstegangstjenesten varierer blant annet avhengig av type tjeneste, og man har funnet det rimelig at pensjonsopptjening skjer på månedlig basis.
Antall måneder beregnes fra dato til dato. Den følgende påbegynte måned regnes som en hel måned. Regelen om at påbegynt måned regnes som hel måned, gjelder ved beregning av pensjonsopptjeningen. Det foretas derimot ingen avrunding ved vurderingen av om vilkåret om seks måneder i første ledd er oppfylt. Det kan gis opptjening for førstegangstjeneste som varer utover tolv måneder.
NAV får overført vernepliktsperiodene beregnet i antall måneder fra Vernepliktsverket og Sivilforsvaret, og pensjonsbeholdningen blir oppdatert automatisk.
Eksempel – beregning av antall måneder
Per avtjente førstegangstjeneste fra og med 20. januar 2010 til 30. september 2010.
Fra 20. januar til og med 19. september er det 8 måneder. Neste påbegynt måned regnes fra og med 20. september. Perioden fra 20. september til 30. september regnes dermed som en hel måned. Per har da ni måneders opptjeningstid. Dette gir en opptjening på 18,1 prosent av 1,875 G (18,1 % av 9/12 G).
[Tilføyd 1/11]
Departementet har gitt en samleforskrift til kapittel 19 og 20. Denne forskriften kapittel 2 har bestemmelser om opptjening for vernepliktige. Forskriften ble fastsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet 22. desember 2009.
Nedenfor er §§ 2-1, 2-2, 2-3 og 2-4 i forskriften kommentert. §§ 2-5 og 2-6 i forskriften er kommentert i rundskrivet til § 20-7. § 2-7 i forskriften er kommentert i rundskrivet til § 20-7a.
Kapittel 2 i samleforskriften til alderspensjon utfyller og presiserer folketrygdloven §§ 20-6, 20-7 og 20-7a.
I. Pensjonsopptjening ved avtjening av førstegangstjeneste
Bestemmelsene i avsnittet her gjelder for personer som avtjener førstegangstjeneste. Med førstegangstjeneste menes her den del av den ordinære tjeneste som ikke er repetisjonstjeneste, jf. lov 17. juli 1953 nr. 29 § 9.
Pensjonsopptjeningen skal også omfatte kvinner som avtjener førstegangstjeneste, selv om tjenesten er frivillig. Derimot gir ikke frivillig tjeneste som utføres etter fullført pliktig førstegangstjeneste pensjonsopptjening. Pensjonsopptjeningen gis automatisk basert på godskrevet førstegangstjeneste i Vernepliktsverket og Siviltjenesten.
Det første året på befalsskolen regnes som førstegangstjeneste og gir med det pensjonsopptjening.
Når førstegangstjenesten inngår i 3-årig teknisk utdanning, godskriver Vernepliktsverket fire måneder førstegangstjeneste for hvert av de tre årene under utdanning. Det kreves seks måneders sammenhengende tjeneste før det gis pensjonsopptjening for ordinær førstegangstjeneste, se folketrygdloven § 20-6 første ledd. 3-årig teknisk førstegangstjeneste må således utføres over en sammenhengende periode på minimum ett år og seks måneder for at tjenesten skal gi pensjonsopptjening.
Ved overføringer fra Vernepliktsverket til utenlandstjeneste skal samlet tjenestetid godskrives i inntil ett år.
Bestemmelser om krav til sammenhengende tjeneste er beskrevet i folketrygdloven § 20-6 første ledd og forskriften her § 2-3. Tjenestetiden skal også regnes som sammenhengende for personer som på grunn av sykdom mv. dimitteres med resttjeneste og senere innkalles for å fullføre førstegangstjenesten. Tilsvarende gjelder hvis det blir opphold i tjenesten i forbindelse med overføring til Vernepliktsverket til Siviltjenesten.