Rundskriv

§ 11-11 Oppfølging

Utarbeidet 01.03.2010 av NAV Drift og utvikling, Fag Drift og utvikling, Seksjon for Arbeid og aktivitet 
 

Innledning 

I henhold til § 11-11 skal bruker få jevnlig oppfølging fra NAV og det skal avtales individuelle oppfølgingstidspunkter. 

Formålet med NAV sin oppfølging er å sikre at bruker får den nødvendige bistand og oppmuntring for å komme i arbeid, kontrollere at bruker følger opp sin del av forpliktelsene, herunder aktivitetsplikten jf. § 11-8, og å vurdere om de øvrige vilkårene for rett til ytelsen fortsatt er oppfylt. 

Formålet med oppfølgingstidspunkter er å bidra til at de samlede ressursene brukes best mulig i forhold til ytelsens formål og til å understreke forpliktelsene til oppfølging fra NAV og aktivitet fra brukers side. Dette sammen med en systematisk og målrettet oppfølging tilpasset den enkelte bruker er det viktigste tiltaket for å legge til rette for økt overgang til arbeid. 
 

§ 11-11 første ledd - Jevnlig oppfølging fra NAV

NAV skal i samarbeid med bruker gjennomgå status i saken for å sikre at den aktivitet som er fastsatt fortsatt er nødvendig og hensiktsmessig for at vedkommende skal kunne komme i arbeid. 

Vurderingen skal ta utgangspunkt i arbeidsevnevurderingen og aktivitetsplanen. 

Vurderingen vil føre til et av følgende resultater:

• det ikke er behov for justeringer av aktivitetsplanen fordi bruker har ønsket fremdrift
• det må gjøres nødvendige justeringer av aktivitetsplanen
• ytelsen stanses/avslås på grunn av manglende fremdrift eller at bruker ikke lenger har behov for bistand for å komme i arbeid

For å nå målet om å komme i arbeid er det viktig med tett og god oppfølging. Det vil imidlertid være individuelt hvor hyppig oppfølging den enkelte bruker trenger. Brukergruppen er uensartet og brukerne har svært ulikt behov for oppfølging. Den enkelte brukers behov for oppfølging vil ofte endres over tid. Oppfølgingspunkter må derfor fastsettes av NAV og bruker i fellesskap, basert på individuelle behov og forutsetninger. 

Det stilles ikke krav om at NAV og bruker må møtes fysisk i forbindelse med oppfølgingen. Likevel vil det i  mange tilfeller være hensiktsmessig med oppfølgingsmøter ved NAV. Dersom deltakelse i aktiv behandling og/eller arbeidsrettede tiltak eller andre tilfeller hindrer personlig oppmøte, kan oppfølging skje på andre måter (eksempelvis ved brev, telefon, e-post). 
 

§ 11-11 andre ledd - Individuelle oppfølgingstidspunkter

Det vil være individuelt hvor hyppig oppfølging brukerne trenger. Det skal derfor avtales individuelle oppfølgingstidspunkter mellom bruker og NAV.  

De konkrete oppfølgingspunktene skal som oftest fremgå av aktivitetsplanen. 

Behov for ytterligere oppfølging

Behovet for oppfølgingstidspunkter vil kunne endres over tid. Det er viktig at NAV jevnlig, i samarbeid med bruker, vurderer om det er behov for flere eller færre oppfølgingspunkter. 

Opplysninger oppgitt på meldekortene kan indikere at bruker har behov for ytterligere oppfølging. Innsending av meldekort vil derfor være et viktig verktøy for å fange opp brukere som bør følges opp ytterligere og/eller utenom de fastsatte oppfølgingstidspunktene, for eksempel når bruker rapporterer på meldekortet at han ikke gjennomfører fastsatt aktivitet. Opplysningene på meldekortene vil også være en indikasjon på om vilkårene for ytelsen er oppfylt eller ikke. 
 

§ 11-11 tredje ledd - Nærmere regler fastsatt i forskrift

Departementet har i forskrift om arbeidsavklaringspenger fastsatt nærmere regler om oppfølgingen i § 4.  

Minstekrav

Det fremgår av § 4 at det i forbindelse med innvilgelse av arbeidsavklaringspenger som et minimum skal fastsettes årlige oppfølgingspunkter. 

Dette innebærer at NAV har plikt til å avtale minst et oppfølgingspunkt i året. På den annen side innebærer minstekravet en rettighet for bruker til minst et oppfølgingspunkt i året.  

De konkrete oppfølgingspunktene skal som oftest fremgå av aktivitetsplanen. Ved utdanning som tiltak bør det gjøres en oppfølging etter hver eksamensperiode for å følge opp bruker og herunder sikre at han følger forventet studieprogresjon.