Rundskriv
§ 8-6 Gradert sykmelding
Utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Fagstab tjenester, Seksjon Oppfølging, 05.10.2011.
Rundskrivet erstatter i sin helhet rundskriv § 8-6 Aktivisering - arbeidstrening.
Sist endret 01.07.2014 av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Tjenesteavdelingen, Sykefraværskontoret, jf. overskriften:
Hva er gradert sykmelding?
Forholdet mellom § 8-6 og § 8-13
Denne bestemmelsen gjelder bruk av gradert sykmelding som virkemiddel i oppfølging av sykmeldte. Bestemmelsen i § 8-13 omhandler hvordan man graderer sykepengene.
Aktivitet som hovedføring
Arbeidsgiver og arbeidstaker er hovedaktørene når det gjelder å få arbeidstaker tilbake til arbeid ved sykefravær. God dialog mellom arbeidstaker og arbeidsgiver og tidlig innsats og oppfølging er grunnleggende forutsetninger for å kunne iverksette vellykkede tilretteleggingstiltak. Dette kan forhindre og forebygge langtids sykefravær og varig utstøtning fra arbeidslivet.
Aktivitetskravet som ble innført i 2004 skal sikre at arbeidsevnen tidlig i sykefraværsløpet blir prøvet ut gjennom arbeidsrettede tiltak. Gradert sykmelding er i denne sammenhengen en viktig strategi for å få den sykmeldte raskest mulig tilbake i arbeid. Der sykmelding er nødvendig skal førstevalget være gradert sykmelding.
Hva er gradert sykmelding?
[Endret 7/14]
Gradert sykmelding er en kombinasjon av arbeid og sykepenger som kan benyttes når arbeidstakeren er delvis arbeidsufør. Sykepengene kan graderes ned til 20 prosent, jf. § 8-13. Arbeidsgiveren og den sykmeldte må samarbeide om å finne fram til en funksjonell og akseptabel arbeidsordning. De fleste delvis sykmeldte vil på redusert tid kunne utføre deler av sine vanlige arbeidsoppgaver eller nye oppgaver, eventuelt etter en tilrettelegging. Det er imidlertid ikke noe til hinder for å yte graderte sykepenger når arbeidstakeren bruker lengre tid på å utføre deler av sine vanlige arbeidsoppgaver, eventuelt nye oppgaver etter tilrettelegging, for eksempel der arbeidstakeren bruker hele dagen på å utføre 50 prosent av arbeidsoppgavene.
Den praktiske gjennomføringen av en gradert sykmelding vil derfor ofte være avhengig av i hvilken grad arbeidsgiver legger til rette for utprøving av arbeidsoppgaver når arbeidstaker er på jobb. Det vises her til arbeidsgivers tilretteleggingsplikt etter arbeidsmiljøloven og føringene om en tettere og raskere oppfølging av den sykmeldte på arbeidsplassen.
Avvikling av aktiv sykmelding – mer bruk av gradert sykmelding
Aktiv sykmelding ble avviklet med virkning fra 1. juli 2011, da ordningen ikke ble ansett å fungere etter hensikten med å bidra til at arbeidstakere lettere opprettholdt tilknytningen til arbeidsplassen. Det er derfor fra myndighetene og partene i arbeidslivet gitt føringer på at gradert sykmelding skal være det viktigste virkemidlet for å få den sykmeldte helt eller delvis tilbake i jobb. Det forutsettes at de fleste sykmeldte vil ha noe arbeidsevne igjen, som i kombinasjon med eventuell tilrettelegging kan utnyttes på arbeidsplassen.
Hva vil det si delvis å kunne utføre sine vanlige oppgaver eller nye oppgaver?
Med oppgaver tenkes her på en hver type oppgave som blir utført og som har en verdi for bedriften. For at den sykmeldte skal kunne utføre slike oppgaver vil det ofte kreves at arbeidsgiver i samråd med den sykmeldte, i forkant eller parallelt utprøver/iverksetter tilretteleggingstiltak som gradvis vil kunne føre til en økning av arbeidsevnen. Det er viktig at man har et mål og en plan for oppfølgingen og graderingen.
Ved avviklingen av aktiv sykmelding har det ikke vært tenkt at gradert sykmelding skal erstatte aktiv sykmelding på den måten at sykmelder kan setter en kunstig høy sykmeldingsgrad, for eksempel 95 prosent. Det forutsettes at de aller fleste sykmeldte, bortsett fra de som helt åpenbart har mistet hele sin arbeidsevne, vil kunne utnytte en arbeidsevne på minst 10 - 20 prosent i startfasen der arbeidsgiver tilrettelegger for dette. Arbeidsgiver må i slike tilfeller følge arbeidstakeren tett opp for å tilpasse tilretteleggingen for at arbeidsevnen gradvis kan økes.
Arbeidsgivers utfordring - mer tilrettelegging for gradert sykmelding
Når sykmelder anbefaler en gradert sykmelding vil noen arbeidsgivere kunne vise til problemer med å tilpasse slik at den sykmeldte kan jobbe gradert. Der en sykmeldt for eksempel er vurdert til å ha halve arbeidsevnen i behold og kan jobbe halv tid, vil arbeidsgivere kunne hevde de har problemer med å tilpasse situasjonen på arbeidsplassen slik at den sykmeldte kan jobbe halv tid. Et eksempel på dette kan være ansatte som jobber i helse- og omsorgstjenesten.
Det vil også være tilfeller hvor arbeidsgiver vil vise til problemer med å tilrettelegge der den sykmeldte bare har en liten arbeidsevne i behold eller må utprøves i/ utføre andre oppgaver i bedriften.
Arbeidsgivere har en klar tilretteleggingsplikt etter arbeidsmiljøloven. Det er derfor viktig at NAV i situasjoner som nevnt ovenfor ikke uten videre godtar at det ikke finnes muligheter for tilrettelegging for gradert sykmelding. Der det er mulig bør NAV tilby å bistå arbeidsgivere som har et behov for hjelp til finne løsninger.