Rundskriv

§ 2-14 Opphør av pliktig medlemskap

Utarbeidet av Rikstrygdeverket, Internasjonalt kontor

Sist endret 17.12.2010 av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Fagstab ytelser, Ytelsesfaglig fellesseksjon jf overskriften:
§ 2-14 fjerde ledd andre punktum - unntak

Generell kommentar

§ 2-14 gir regler om opphør av medlemskap i folketrygden. Bestemmelsen fastslår på hvilket tidspunkt trygdetilknytningen for pliktig medlemmer må anses som så svak at den brytes, enten dette er fordi en har langvarige utenlandsopphold, arbeidstilknytningen til Norge er brutt, eller at en har kommet i inntektsgivende arbeid i utlandet.

Ved bosted og under arbeid i land som Norge har trygdeavtale med, vil trygdeforholdet være regulert i avtalen, se rundskrivene til de enkelte avtalene om dette, hovednumrene 40 - 42.

§ 2-14 Første ledd - Opphør av pliktig medlemskap ved opphold i utlandet

Etter § 2-14 første ledd opphører et pliktig medlemskap etter § 2-1 dersom vedkommende tar opphold i utlandet og oppholdet er ment å vare eller varer i mer enn 12 måneder. Det ses her bort fra eventuelle korte besøk i Norge i denne tiden.

Bosettingen opphører i det han eller hun forlater Norge. Dette gjelder uavhengig av om vedkommende selv anser seg som fortsatt bosatt i Norge. Det at vedkommende for eksempel skattemessig vurderes som bosatt i Norge vil i utgangspunktet også være uten betydning.

I mange tilfeller er det klart at en person som forlater Norge ikke lenger er bosatt i landet. Den som avvikler sin direkte tilknytning til Norge og etablerer bosted i utlandet med sin familie uten planer om å komme tilbake, er klart ikke lenger bosatt her.

Ved vurderingen av om utenlandsoppholdet er ment å vare mer enn 12 måneder, må det legges til grunn hvilke realistiske planer vedkommende har på utreisetidspunktet. Dersom disse planene endres, får dette som hovedregel ikke virkning for vurderingen av tiden før planene ble endret.

Som eksempel kan nevnes en person som har tenkt å være borte fra Norge i ca. to år. Han blir imidlertid syk før 12 måneder er gått og kommer tilbake til Norge. Han regnes da ikke for å ha vært medlem i trygden i denne tiden. På den annen side vil det være slik at medlemskapet, for en person som i utgangspunktet reiser ut for kortere tid enn 12 måneder, ikke opphører før det blir klart for vedkommende at oppholdet likevel vil strekke seg utover et år. I helt særlige tilfeller kan medlemskapet opprettholdes selv om det blir klart at oppholdet vil strekke seg utover 12 måneder dersom forlengelsen av oppholdet skyldes omstendigheter vedkommende ikke har herredømme over, for eksempel at han eller hun er for syk til å reise hjem.

Dersom en person oppholder seg i utlandet i forbindelse med sykebehandling etter tillatelse fra norske trygdemyndigheter vil regelen om opphør på grunn av utenlandsoppholdets varighet ikke komme til anvendelse.

§ 2-14 Andre ledd - Varigheten av medlemskapet for medlemmer i trygden etter § 2-2 og § 2-3 andre ledd

Medlemskapet som arbeidstaker etter § 2-2 varer inntil en måned etter at arbeidsforholdet er slutt, jf. § 2-14 . Det er et vilkår at vedkommende oppholder seg i Norge. Når det gjelder EØS-borgere, er disse fortsatt medlem i inntil en måned etter at arbeidsforholdet er slutt også når de oppholder seg i et annet EØS-land. Medlemskapet opphører imidlertid dersom de i denne tiden kommer i arbeid.

Det samme gjelder for den som er medlem i trygden på grunnlag av arbeid for en norsk arbeidsgiver som driver virksomhet på Svalbard, Jan Mayen eller i et norsk biland, jf. § 2-3 andre ledd.

§ 2-14 Tredje ledd - Varigheten av medlemskapet for medlemmer i trygden etter § 2-5

De persongruppene som er nevnt i § 2-5 , er som hovedregel medlemmer i trygden i opptil tre måneder etter at tjenesten eller studiene er slutt.

Uten hensyn til begrensingen på tre måneder, varer medlemskapet så lenge vedkommende

•        mottar sykepenger eller fødselspenger eller er under behandling i sykehus (bokstav a), eller

•        er arbeidssøkende hos norsk arbeidsformidling eller mønstringsmyndighet (bokstav b), eller

•        er ansatt i ny tjeneste som nevnt i § 2-5 uten å ha begynt i tjenesten (bokstav c).

For familiemedlemmer som nevnt i § 2-5 andre ledd til personer som nevnt i § 2-5 første ledd bokstav a til e, har trygdemedlemskapet tilsvarende varighet.

§ 2-14 Fjerde ledd første punktum - Opphør som følge av arbeid i utlandet

Et pliktig medlemskap i folketrygden opphører straks dersom medlemmet kommer i arbeid i utlandet eller om bord på et utenlandsk skip, se imidlertid merknadene nedenfor om unntaket i paragrafens fjerde ledd andre punktum.

Særlig om selvstendig næringsdrivende

Lovens uttrykk “kommer i arbeid” omfatter både arbeid i og utenfor tjenesteforhold. For selvstendig næringsdrivende som driver sin virksomhet i Norge opphører medlemskapet ikke, selv om de som ledd i virksomheten i Norge utfører noe arbeid i utlandet, for eksempel forhandlingsreiser o.l. Har virksomheten i utlandet et selvstendig preg i forhold til virksomheten i Norge, for eksempel med innsats av maskiner, utstyr og/eller lokaler, vil vedkommende normalt regnes for å ha kommet i inntektsgivende arbeid i utlandet. I praksis vil skattemyndighetenes vurdering av hvorvidt arbeidet anses som ledd i den norske virksomheten være av sentral betydning.

§ 2-14 Fjerde ledd andre punktum - Unntak

[Endret 3/09, 12/10]

Etter fjerde ledd første punktum opphører et pliktig medlemskap i folketrygden straks et medlem kommer i arbeid i utlandet eller om bord på et utenlandsk skip. Dette gjelder ikke dersom vedkommende arbeider i utlandet for en arbeidsgiver som plikter å betale arbeidsgiveravgift. I slike tilfeller er vedkommende person fortsatt medlem i trygden under tjenesten i utlandet, dersom tjenesten er ment å vare i opptil 12 måneder, jf. paragrafens første ledd. Se rundskrivet til ftrl § 2-1 fjerde ledd andre punktum om vilkårene for medlemskap for denne gruppen.

Det er gjort generelt vedtak om at arbeidstakere i denne gruppen skal ha rett til utvidet stønad ved helsetjenester etter § 5-24 .

Dersom skatteplikten til Norge opphører for en arbeidstaker som er pliktig medlem i trygden etter fjerde ledd første punktum, skal trygdeavgiften til folketrygden betales til NAV Utland. NAV -blankett 02 -08.05 skal i slike tilfeller sendes til NAV Utland selv om vedkommende er pliktig medlem.

Bestemmelsen om opphør av pliktig medlemskap i trygden ved tiltredelse av tjeneste på utenlandsk skip, vil ikke få betydning for sjømenn på utenlandske skip i de tilfeller arbeidsgiveren plikter å betale arbeidsgiveravgift.

Sjøfolk bosatt i Norge i arbeid på utenlandsk skip

Selv om medlemskapet i trygden opphører for sjøfolk som kommer i arbeid på et utenlandske skip, vil de imidlertid være medlemmer i trygden i hjemmeperiodene etter § 2-1 fjerde ledd første punktum, så lenge de fyller vilkårene om bosted i Norge. De kan søke om frivillig medlemskap etter § 2-8 under arbeidsperiodene om bord. Se for øvrig punkt 2.1 i dette rundskrivets generelle del og merknadene til § 2-1 fjerde ledd første punktum.