Grunnlovsforslag 1991

Merk: Tekst (og evt. begrunnelse) til grunnlovsforslagene finnes i Dokument nr. 12 (1991–92) Grunnlovsforslag fremsatt på det 135. og 136. Storting. Dette dokumentet finnes ikke på nettet.

Teksten til endringsforslagene gjengis i (hovedsak i) Konstitusjonskomiteens innstilling. Forslagstilleren(e)s begrunnelse (evt. et utdrag) kan også være gjengitt. Sammenfatningen i parentes er hentet fra innholdsfortegnelsen i nevnte Dok. nr. 12, noen av disse finnes også på siden for saksopplysninger.

Forslag 17 ble fremsatt i juni 1991 (det 135. storting), resten i den etterfølgende sesjon (det 136. storting).

To av forslagene ble vedtatt: 12:2 og 12:9.

Forslag 12:8 ble bifalt av komiteen og oppnåde flertall i Stortinget, men oppnådde ikke grunnlovsflertall.

Grunnloven hos Lovdata.

Dokument nr. 12. (1991—92) Grunnlovsforslag fremsatt på 135. og 136. Storting samt Norges Grunnlov som den lyder etter de av Stortinget 1989—90 og 1991—92 foretatte grunnlovsendringer. [scannet]

Grunnlovmessig flertall foreligger når 2/3 av tilstedeværende stortingsrepresentanter stemmer for et forslag om endring av Grunnloven. Før 2014 fremgikk dette av Grunnloven § 112: første ledd siste setning i.f.:

«Dog maa saadan Forandring aldrig modsige denne Grundlovs Principer, men alene angaa Modifikationer i enkelte Bestemmelser, der ikke forandre denne Konstitutions Aand, og bør to Trediedele af Storthinget være enige i saadan Forandring.»

Hvis alle stortingsrepresentanter (165, jf. daværende Grunnloven § 57) var til stede ved voteringen, forelå det grunnlovsmessig flertall (2/3 flertall) hvis 110 representanter stemte for. (Alminnelig flertall – over halvparten av representantene – var 83 representanter. (165/2=82,5))

(2/3 beregnes av antall representanter som var til stede ved voteringen, sml. kravet om vedtaketsførhet i Grunnloven § 73.)

Krav til vedtaksførhet (beslutningsdyktighet) fremgikk da av § 73 andre ledd siste setning:

«Dog kan ikke Grundlovsforslag behandles, med mindre mindst to Trediedele af Storthingets Medlemmer ere tilstede.»

Hvis (bare) 2/3 av stortingsrepresentantene (110 av 165 representanter) var til stede ved behandlingen av et grunnlovsforslag, så var minstekravet til et gyldig positivt grunnlovsvedtak 2/3 av 110 igjen, dvs. 73 representanter. (Dette er under halvparten av alle stortingspepresentanter, dvs. 83.)

Grunnloven hos Lovdata.

Dokument nr. 12:1 (1991–92)

Forslag fra Inge Myrvoll (SV) og Magnar Sortåsløkken (SV) til endringer i Grunnlovens §§ 1, 3, 12, 16–22, 25–31, 62, 67–70, 74–81, 87 og 112 om opphevelse av Grunnlovens §§ 4–9, 11, 13, 23, 24, 32, 34–37, 39–41, 43–48 om ny § 113 og om endring av Grunnlovens overskrift. (Innføring av republikansk statsform)

Fremsatt i Stortinget 29. september 1992.

Saksopplysninger. Saksopplysninger fra scannede stortingsforhandlinger.

Innstilling avgitt 3. mars 1994. Innst. S. nr. 102 (1993–94) Komiteens tilråding: bifalles ikke.

(Innstillingen gjengir ikke hele teksten til grunnlovsforslaget, bare to paragrafer. Endringene skulle tre i kraft «naar den nuværende Konge afgaar ved Døden eller fraskriver sig Retten til Tronen». Det var ikke foreslått noen rolle for en president eller opphevelse av statskirkeordningen.)

Behandlet i Stortinget 24. mars 1994. (Starter på s. 2772.) Votering: s. 2774. IKKE vedtatt. 103 stemmer mot, 17 stemmer for – 120 representanter stemte.)

Se også senere lignende forslag: 12:1 (1999–2000), 12:15 (2003–2004), 12:3 (2007–2008).

Dokument nr. 12:2 (1991–92), Innst. S. nr. 172 (1993–94)

Forslag utformet av utvalget til å vurdere innarbeiding av menneskerettighetskonvensjoner i norsk rett, vedtatt til fremsettelse av Jørgen Kosmo (A), om ny bestemmelse om menneskerettigheter eller folkerett i Grunnlovens § 1 annet og eventuelt tredje ledd, § 1 a, § 2 a, § 26 tredje ledd, § 91 a, § 95 a eller § 110 c (Menneskerettigheter)

Fremsatt i Stortinget 28. september 1992. Merk: Menneskerettighetslovutvalget, opprinnelig ledet av Carsten Smith, senere ledet av Erik Møse, la frem sin innstilling i mai 1993, NOU 1993: 18 Lovgivning om menneskerettigheter. (Gjengitt som vedlegg til Ot prp nr 3 (1998–99).

Innstilling avgitt 7. juni 1994. Komiteens tilråding: bifalles. VEDTATT av Stortinget 15. juni 1994. (votering) (Enstemmig, stemmetall: 141–0. Navneopprop. 24 fraværende.)

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Kunngjøring om ny § 110 c i Grunnloven i Norsk lovtidend. (Avdeling I 1994 hefte nr. 13.)

Kunngjort ved kgl.res. 15. juli 1994. Fremmet av Justis- og politidepartementet.

Stortinget har 15. juni 1994 vedtatt grunnlovsbestemmelse om ny § 110 c i Grunnloven.

Grunnlovens § 110 c skal lyde:

Det paaligger Statens Myndigheder at respektere og sikre Menneskerettighederne. Nærmere Bestemmelser om Gjennomførelsen af Traktater herom fastsættes ved Lov.

Dokument nr. 12:3 (1991–92)

Human-Etisk Forbund sender forslag til endring i Grunnlovens § 2, vedtatt til fremsettelse av Anneliese Dørum (A), Thor-Eirik Gulbrandsen (A), Theo Koritzinsky (SV) og Tora Aasland Houg (SV) (Menneskerettigheter) [Opphevelse av statskirkeordningen og innarbeiding av menneskerettighetene.]

Innstilling avgitt 8. juni 1994. Innst. S. nr. 179 (1993–94) Komiteens tilråding: bifalles ikke. Behandlet i Stortinget 15. juni 1994. (Stortingstidende side 4351–4357.)

votering (s. 4360) Dette var sak nr. 2. Det ble også votert over ny § 110 c om menneskerettigheter, som var sak nr. 1, og om en ny § 82 eller § 85 a om bindende folkeavstemninger, som var sak nr. 3.

Voteringen: «2. Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Sosialistisk Venstreparti bifaltes innstillingen mot 24 stemmer.»

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Antall stemmer er ikke oppgitt, kun at 24 stemte mot komiteinnstillingen. Antagelig var det 141 representanter til stede. Rett før denne voteringen ble votert over ny § 110 c om menneskerettigheter. Ved den voteringen var det 141 representanter til stede. (Se foregående side i Stortingstidende.)

Dokument nr. 12:4 (1991–92)

Forslag fra Harald Ellefsen, Per-Kristian Foss, Anders C. Sjaastad og Petter Thomassen til endring av Grunnlovens §§ 54, 68, 71 og 112 (Adgang for Kongen til å utskrive nyvalg og adgang for Stortinget til å oppløse seg selv og utskrive nyvalg)

Innstilling avgitt 13. mars 1996. Innst. S. nr. 153 (1995–96) Komiteens tilrådning: bifalles ikke.
Behandlet i Stortinget 2. mai 1996. Ikke bifalt.

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

(Navneopprop: 121 mot 8 [9] stemmer, 35 [36] fraværende, jf. Forh. S. 1996 s. 3287. – Ikke 121 mot 9 (som det står på s. 3287), se korrigering på s. 3292–3293.

Det ble altså avgitt 121+8=129 stemmer.

På side 3292–3293 sies det:

«Før sak nr. 2 las opp til votering, vil presidenten gjerne orientere om voteringen under sak nr. 1, hvor det ble begått en feil. Presidenten ropte opp representanten Erling Folkvord, og presidenten oppfattet det slik at det ble svart nei fra Folkvord. Flere av representantene og sekretæren har konstatert at Folkvord ikke var til stede, så noen må ha hjulpet Folkvord med å svare. Presidenten ber om fullmakt til å korrigere resultatet og stemmetallene i overensstemmelse med det faktum at Folkvord ikke var til stede, men ble talt med under nei-stemmene. - Ingen har talt til orde mot dette, og denne fullmakt anses gitt.»

Det var lett å finne dette fordi det var henvist til korrigeringen med en note på side 3287.

Dokument nr. 12:5 (1991–92), Innst. S. nr. 148 (1993–94)

Forslag fra Paul Chaffey, Kåre Gjønnes, Carl I. Hagen og Anne Enger Lahnstein til endring av Grunnlovens §§ 58 og 59 (Valgordningen. Forholdstallsvalg for partiene og fast representasjon for fylkene, utjevningsmandater, sperregrensen.)

Innstilling avgitt 25. mai 1994. Komiteens tilrådning: bifalles ikke. Behandlet i Stortinget 10. juni 1994.

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Stemmetall: 79 for, 55 mot. Det ble avgitt 134 stemmer (side 4168). (2/3 av 134 er 89 stemmer.)

Merk: Denne saken ble behandlet sammen med forslag 12:6.

Dokument nr. 12:6 (1991–92), Innst. S. nr. 149 (1993–94)

Forslag fra Paul Chaffey, Kåre Gjønnes, Carl I. Hagen og Anne Enger Lahnstein til endring av Grunnlovens §§ 57, 58 og 59 (Valgordningen. Antall utjevningsmandater og fordeling mellom fylkene, sperregrensen, forenkling av grunnlovsteksten.)

Innstilling avgitt 25. mai 1994. Komiteens tilrådning: bifalles ikke. Behandlet i Stortinget 10. juni 1994.

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Komiteinnstillingen om ikke å vedta forslaget ble enstemmig vedtatt. (Side 4169.) Det er ikke oppgitt hvor mange som avga stemme, men denne saken ble behandet sammen med forslag 12:5 hvor det ble avgitt 134 stemmer.)

Dokument nr. 12:7 (1991–92), Innst. S. nr. 150 (1993–94)

Forslag fra Tora Aasland Houg og Eva Heir til endring av Grunnlovens § 59 (Sikre kvinner og menn likeverdig representasjon på Stortinget)

Innstilling avgitt 25. mai 1994. Komiteens tilrådning: bifalles ikke. Behandlet i Stortinget 10. juni 1994.

Saksopplysninger. Saksopplysnininger i stortingsforhandlinger.

Votering over komiteinnstillingen: 118 stemmer for, 13 mot. (Side 4169.) I alt 131 stemmer.

Dokument nr. 12:8 (1991–92), Innst. S. nr. 168 (1995–96)

Forslag fra Gunnar Skaug til endring i Grunnlovens § 62 (Personlige sekretærers og personlige rådgiveres valgbarhet til Stortinget)

Innstilling avgitt 28. mars 1996. Komiteens tilrådning: bifalles. Behandlet i Stortinget 2. mai 1996.

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Forh. S. s. 3288–3293. Votering: side 3293. Navneopprop. 82 stemte for innstillingen, 60 stemte mot, 23 var fraværende. Det ble avgitt 82+60=142 stemmer. (2/3 av 142 er 95 stemmer.)

Presidenten: «Da innstillingen ikke oppnådde det nødvendige to tredjedels flertall, er innstillingen og dermed alternativ 1 i forslaget om endring av Grunnlovens § 62. forkastet.»

Sml. også forslag 12:7 (1999–2000) om valgbarhet for høyesterettsdommere.

Dokument nr. 12:9 (1991–92), Innst. S. nr. 171 (1994–95)

Forslag fra Johs. Andenæs, vedtatt til fremsettelse av Jo Benkow, til ny § 75 bokstav l i Grunnloven (Grunnlovfesting av ordningen med Stortingets ombudsmann for forvaltningen) [Sivilombudsmannsordningen]

Innstilling avgitt 30. mai 1995. Komiteens tilrådning: bifalles. VEDTATT av Stortinget 7. juni 1995. (Enstemmig, stemmetall: 134–0, 31 fraværende, navneopprop.)

Saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Kunngjøring om endring av Grunnlovens § 75. (I Norsk lovtidend avddeling I 1995 hefte nr. 12.)

Kunngjort ved kgl.res. 23. juni 1995. Fremmet av Justis- og politidepartementet.

Grunnlovens § 75 bokstav l skal lyde:

at udnævne en Person, der ikke er Medlem af Storthinget, til, paa en Maade som er nærmere bestemt i Lov, at have Indseende med den offentlige Forvaltning og alle som virker i dens Tjeneste, for at søge at sikre at der ikke øves Uret mod den enkelte Borger;

II.

Nåværende bokstav l blir bokstav m.

Dokument nr. 12:10 (1991–92), Innst. S. nr. 87 (1994–95)

Forslag fra Carl I. Hagen til ny § 75a i Grunnloven (Balanse i statsfinansene)

Innstilling avgitt 2. februar 1995. Komiteens tilrådning: bifalles ikke. Behandlet i Stortinget 14. mars 1995.

saksopplysninger. Saksopplysninger i stortingsforhandlinger.

Votering: 116 stemmer for, 7 mot. I alt stemte 123 representanter.

Dokument nr. 12:11 (1991–92), Innst. S. nr. 178 (1993–94)

Forslag fra Carl I. Hagen til ny § 82 i Grunnloven (Folkeavstemning)

Innstilling avgitt 8. juni 1994. Komiteens tilrådning: bifalles ikke. Behandlet i Stortinget 15. juni 1994.

Saksopplysninger. Saksopplysninger: stortingsforhandlinger.

Dokument nr. 12:12 (1991–92), Innst. S. nr. 291 (1995–96)

Forslag fra Fridtjof Frank Gundersen og Carl I. Hagen til endring i Grunnlovens § 93 (EF-medlemskap)